《怀化市2013年农贸市场标准化改造实施方案》,已经市人

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1、《怀化市2013年农贸市场标准化改造实施方案》，已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真施行。25怀化市2013年农贸市场标准化改造实施方案农贸市场标准化改造，已列为省政府2013年为民办实事项目。为切实做好这项工作，按照《中共湖南省委办公厅、 湖南省人民政府办公厅关于印发<2013年为民办实事实施意见>的通知》（湘办发[2013]3号）部署及要求，根据《湖南省商务厅、湖南省财政厅、湖南省国土资源厅关于切实做好2013年农贸市场标准化改造工作的通知》精神，结合怀化实际，特制定本实施方案。一、总体目

2、标以改善民生为目标，以把实事办好、好事办实为基本要求。2013年我市对40个城乡农贸市场进行标准化改造，以辰溪县、溆浦县、会同县、洪江市、中方县、沅陵县为主，重点支持县道以上马路市场和乡镇农贸市场标准化改造，逐步实现“一乡镇一集贸市场，消除马路市场”的目标。二、工作措施（一）加强组织领导全市农贸市场标准化改造实施工作由市人民政府副市长杨开凤全面负责，日常协调工作由市商务局局长吴德雄负责。市商务局由党组副书记、副局长25贺秋生分管，市场体系建设科具体负责；市财政局由纪检组长易俊分管，外经科具体负责；

3、市国土资源局由副局长刘高忠分管，用地科具体负责。承担项目的县市区商务局、财政局、国土资源局都要建立相应工作责任制。（二）明确工作职责市商务局根据省里下达的任务，对照省商务厅制订的全省农贸市场标准化改造项目建设规范(见附件1、2)，制定实施方案，组织相关部门对改造项目的图纸进行审定，明确责任，狠抓落实。同时，加强与财政、国土、规划、发改等相关职能部门的协作，及时协调处理工作中的矛盾和问题。牵头相关职能部门组成验收小组，进行验收（见附件3、4、5）。市财政局加强对农贸市场标准化改造资金的计划、统筹和监

4、管，及时拨付资金。市国土资源部门大力支持农贸市场建设工作，开通农贸市场用地绿色通道，用足用活国家、省里出台的农贸市场建设用地优先、优惠政策。各县市区人民政府成立相应的工作机构，制定详尽的工作方案，并按标准组织实施。（三）加强绩效考核农贸市场标准化改造项目已列入省人民政府和市25人民政府工作部门绩效评估指标体系，由省、市为民办实事考核办公室负责组织考核工作，实行月调度、季自评、半年检查、年终考核的考核方法。各县市区商务局在每月1日前向市商务局报告上月项目实施进度情况并每季度进行一次自评；市商务局在每

5、月4日前向省商务厅及市为民办实事办公室报告上月项目实施进度情况并每季度进行一次自评；半年由省、市考核办和省商务厅、财政厅、国土资源厅组织检查，年终由省、市考核办组织综合考核评定。（四）加强政策扶持农贸市场标准化改造项目要按照政府引导、上下联动、多方投入的原则，充分调动市场投资主体积极性。对验收达标后的项目省财政将给予资金支持，对怀化城区农贸市场改造项目，市财政将依据有关文件予以支持，各县市区财政要多渠道筹措资金，加大财政配套补贴支持力度。同时各级财政还应保障农贸市场标准化改造工作经费。三、实施步骤

6、（一）征求意见和任务分解2月底至3月中旬，宣传发动、提高认识和征求意见。市商务局和市财政局根据各县市区农贸市场标准化改造的具体项目上报情况，结合全市实际将任务分解到各县市区，3月15日前按省、市要求，将情况上报省商务厅和省财政厅，同时报市为民办实事办公室（见附件6）。各县市（区）政府在4月15日前将具体改造项目内容上报领导小组办公室。（二）组织实施254月20日前，启动农贸市场标准化改造工作。改造项目应按照基本建设有关要求进行。所有改造项目必须在2013年11月底前完成。（三）调查摸底和跟踪督查4

7、月底开始，市商务局和财政局对各县市区实施情况进行摸底调查，并对项目建设进度进行跟踪督查。（四）项目验收。农贸市场标准化改造项目的验收分为内部验收和外部验收。内部验收以市商务局和财政局为主，实行分批验收和全面验收。11月前，在项目完成后，由各县市区商务局和财政局进行预验收并提出验收意见，向市商务局和财政局提交《湖南省2013年度农贸市场标准化改造项目基本情况表》（见附件7），市商务局和财政局在县市区预验收基础上进行分批验收并提出整改意见。11月底前对40个项目进行全面验收。年终由省为民办实事考核办进

8、行考核验收（外部验收）。25附件：1、湖南省2013年度城区农贸市场标准化改造项目建设规范2、湖南省2013年度乡镇农贸市场标准化改造项目建设规范3、湖南省2013年度农贸市场标准化改造项目验收办法4、湖南省2013年度城区农贸市场标准化改造项目验收标准5、湖南省2013年度乡镇农贸市场标准化改造项目验收标准6、2013年农贸市场标准化改造项目任务分解表7、湖南省2013年度农贸市场标准化改造项目基本情况表25附件1湖南省2013年度城区农贸市场标准化改造项目建设规范一、适用范围本