浅析东盟共同体的建设前景-论文.pdf

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1、{、创新圃蛆l，l、K门lf■一■辩浅析东盟共同体的建设前景王彩霞杨凡健(华中师范大学政治学研究院，湖北武汉430000)[摘要】自2()03年第9次东盟首脑会议东盟国家一致同意在2020年建立东盟共同体(AC)的雄伟蓝图后，东盟各国为加强区域一体化开展了一系列工作，在具体行动上切实推进共同体的建设进程。而且为尽快建成东盟共同体，2010年东盟第16届峰会将建成时间提前至2015年，随着建成时限的临近，本文试图从现实的视角剖析共同体建设的前景以及可能制约其建成的因素。[关键词】东盟；共同体；前景；制约因素【中图分类号】D814．

2、1【文献标识码】A文章编号：1671-0037(2014)04-10-2在超国家权力机构，东盟在其加强地区合作共同解决地区问题1关于东盟共同体建设的概括分析的区域一体化目标面前，整合方式会缺乏集体行动能力，不能对自2003年东盟在《巴厘第二协约》中正式提出要在2020年组织内部的共同问题进行有效管理。加之，目前东盟各国仍处建成共同体以来，相关l_[作便紧锣密鼓地展开。2007年l1月东于“主权扩张期”，很难考虑将主权让渡给区域性组织，各国都面盟第13届峰会上通过了《东盟经济共同体构建蓝图》并签署了临“冈徒困境”，各怀鬼胎，协商一

3、致的集体行动方式势必效率低《东盟宪章》，为东盟共同体建设提供了法律保障。第14届东盟下，甚至在很多问题上难以达成共识。峰会又发表了《东盟共同体2009～2015年路线图宣言》、《东盟政其次，东盟共同体强调开放性，而成员国的扩大加剧了东盟治安全共同体构建蓝图》、《东盟社会文化共同体蓝图》，以及《东共同体建设的难度。不同发展背景、不同实力的国家组织加入盟一体化第二阶段行动计划》等一系列重要文件，为东盟共同体东盟共同体，有可能使得东盟政治、经济发展水平更不平衡，各的建设提供了具体的行动方向。按照《东盟宪章》，东盟共同体国的政治、经济利

4、益要求更具差异性，这无疑使东盟方式的运作将由东盟经济共同体、东盟政治共同体和东盟文化共同体三部面临更大的困难，在差距悬殊的利益要求面前，10个成员国更难分组成。2010年召开的东盟第16届峰会再一次重申尽快落实达成协商一致。《东盟宪章》内容，并将建成时间提前至2015年。再次，东盟共同体的建设需要区内成员的认同和支持，在现根据《巴厘第二协约》和《东盟安全政治共同体构建蓝图》，有的组织决策机制下，东盟各国在缺少强有力的制约与协调机东盟政治安全共同体强调的不是共同的安全困境、集体安全和制下经常互相推诿，难以达成一致，成为建设的阻碍因

5、素，尤其集体防务，更多强调的是基于国家主权的协商合作，特别是在跨对于经济共同体建设阻碍尤为明显。国犯罪、反恐、海事安全和灾难救援等非传统安全方面的合作，2．2东盟成员内部发展不均衡的阻碍是一种以综合安全观为指导的综合安全共同体。2．2．1东盟成员国之间的经济发展不平衡而依据《东盟经济共同体构建蓝图》，东盟经济共同体的目首先，东盟各国经济发展水平以及贸易开放程度的差距造标，即把东盟变成一个统一的市场和生产基地，在此框架下实现成各成员国对于贸易自由化的要求各不相同。各围经济现状及货物、服务、投资和技术工人的自由流动，从而形成一个竞争

6、力态度上的迥异是对东盟经济共同体建设的一个挑战。强、经济平衡发展且与全球经济接轨的经济区。且东盟各个成其次，东盟各国的经济互补性较低，而竞争性较强。东盟成员国可依据自身能力选择东盟经济计划的参与程度，不要求“齐员间相似的产业结构与进出口贸易特征造成的高竞争性会对生步走”，增加了成员国的自由度。产要素在区内市场的自由流动形成一定的阻碍，如果任由竞争东盟社会文化共同体的建设目标是把东盟建成一个发展水关系恶性发展，极有可能动摇建立东盟经济共同体的信心，延缓平、社会福利保障、社会公正与权利等方面尽量趋同，且致力于东盟一体化的进程。环境可

7、持续发展、成员国公民具有统一身份的联盟(即东盟2．2．2东盟国家问的政治发展不平衡人)。同时也强调加强开发人力资源，鼓励社会各部门参与，增首先，东南亚各国社会制度不同，政治体制差异较大。国内强东盟大家庭意识。由此可见，社会文化共同体是强调在求同政治体制的异质性显然不利于区域一体化的建成，而且各困政存异的前提下通过对本地区多样性文化传统的进一步认识，尊治发展尤其是民主化进程不同步，对东盟一体化的进程随时都重不同文化、语言、宗教，树立东盟的认同感和共同的价值观。可能带来负面影响。整体来看，东盟共同体是一个松散的强调地区合作解决问其次

8、，东盟内部存在政治不稳定因素。近年来，东盟的一些题的地区治理型共同体。虽然目前东盟各国在具体行动上积极国家正处于转型阶段，内部矛盾和冲突错综复杂，这对东盟一体推进共同体的建设进程，但本文认为其在距离设定的于2015年化进程十分不利。甚至由于历史等方面的原因，东盟