基于历史排放的配额分配法对企业总排放影响分析-论文.pdf

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1、2015年第15期ScienceandTechnology＆Innovationl科技与创新文章编号：2095—6835(2015)15—0021一O2基于历史排放的配额分配法对企业总排放影响分析汪军，汤历漫(1．I~JJI联合环境交易所，四川成都610041；2绿爪子环保公益团，北京100192)摘要：为了探索优化企业配额的分配方式，基于历史排放的碳配额分配法基础数据，结合假设分析方法，将分析对象——企业分为普通类企业、激进类企业和保守类企业三类，并分别估算在一定减排期内的总减排和碳配额分配总量。通

2、过分析结果表明，采用历史基准线参数对配额分配进行修正计算后，配额的分配量更加合理。关键词：碳排放量；碳交易试点；化石能源；非化石能源中图分类号：X196文献标识码：ADOI：10．15913~．cnki．kjycx．2015．15．021碳排放交易一直被认为是有效的减排手段，也是近年来国本文假定其减排量高于政府规定的10％．际气候谈判的热点问题之一。目前，碳排放配额是碳排放权交1．3．3保守企业易市场的主要交易形式。碳排放配额分配的主要方法有历史法在“十一五”规划期间体现为节能目标未达标的企业。本和基

3、准线法。基于上述情况，本文旨在分析历史法对企业总排文假定其减排量低于政府规定的10％．放配额的影响，探索如何解决历史法在公平性上可能存在的问1．4企业减排趋势的设定题，并为现有和拟建的碳交易试点地区交易推行提供参考。为了简化计算，假设企业从“十一五”期间开始实施减排，1研究方法和主要假设历史排放期内每年的平均排放下降目标为8％，控排期、缓冲期本文分别在无控排缓冲期和有控排缓冲期情况下对不同类为5％，控排区在BusinessAsUsual(简称“BAU”，正常工况，型企业的总排放情况进行假设和分析，以确

4、定历史法在假设情无控排约束)时为3％，实施控排后提高到8％．假定各有普通企业、况下对区域总排放量的影响。激进企业及保守企业三家，2006年的二氧化碳排放均为1000t。1．1确定节能目标与减排目标的一致性2无缓冲区情况下各类企业的总排放我国在“十二五”规划中明确提出的节能减排目标有以下基于上述假设推算结果表明，在实施碳交易制度后，所有3个：①非化石能源占一次能源的消费比例从2010年的8．3％企业的累计总排放(21631t的CO2e)相比于BAU情况下的数提高到2015年的11．4％；②单位国内生产总

5、值能源消耗降低值(21725t的CO2e)有所下降，但无论是总排放量，还是所16％；③单位国内生产总值二氧化碳排放降低到17％．由此可见，获得的配额量，保守企业和普通企业都高于激进企业。对比保我国的节能目标与二氧化碳减排目标几乎趋于一致。因此，假守企业与激进企业可发现，虽然保守企业的累计总排放比激进设企业的历史能耗下降水平与碳排放下降水平一致，可获得企企业多401t，但其获得的配额反而比激进企业多145t，这是历业的历史碳排放数据，即本文中的节能比例等于减排比例。史法进行配额分配的缺陷所在。1．2企业

6、减排期不同阶段的确定3有控排缓冲区情况下各类企业的总排放本文中涉及到的时间概念假设分为4个时间段：完全历史在没有实施碳交易的情况下，普通企业在排放控制期的排排放期、配额历史排放期、控排期和控排缓冲期。这4个排放放下降目标为5％，激进企业和保守企业的排放下降分别为时期的具体说明如下。5．5％和4．5％．根据历史法分配原则，该年度的排放越高，所获1．2．1完全历史排放期得的配额越多，企业获得的碳资产收益也越多。推算结果表明，完全历史排放期是指决定配额发放的历史年份之前的年虽然三类企业的总排放(21951t

7、的CO2e)相比于BAU情况下份，考虑到数据的可获得性，本文特指2006-2010年。(21951t的CO2e)的排放量有所下降，但保守企业碳交易前、1．2．2配额历史排放期后的排放量相差仅28t，保守企业在实施碳交易后的累计总排配额历史排放期指决定配额发放的历史年份，本文特指2010放反而比BAU情况下更高。—2O12年，这也是目前已开市的碳交易试点地区所选择的年份。4历史法修正方案下各类企业总排量1．2．3控排期采用历史法进行配额分配的主要问题在于配额分配是基于控排期是指只实施强制减排的年份，本文

8、特指2013-2015历史排放的，历史排放高则给予企业的配额分配高，减排激进年，该时间段也是中国碳交易试点地区的第一减排期。的企业会因历史排放低而得到较低的配额，这对积极减排的企1．2．4控排缓冲期业有失公平。因此，在分配时，应考虑激进企业的历史贡献。控排缓冲期是指第一批控排企业在明确被纳入控排企业前4．1历史排放基准线参数的引入的过渡期，本文特指2012年。据前文所述，引入历史排放的基准线后，企业在分配配额时1．3企业类型的设定可引用此参数对配额进行重