石油安全理论与实践问题研究.pdf

《石油安全理论与实践问题研究.pdf》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、中共中博士学’矿962320学校代码：80000央党校位论文石油安全理论与实践问题研究刘德成指导教师姓名韭鱼呈职称熬援所属单位生基生塞堂撞科班叠申请学位级别谴±专业名称经渣堂年级!鱼!!堑学号60102104t论文提交日期2QQ§生§旦g目论文答辩日期!!!i生i旦旦学位授予单位和日期主基圭塞堂撞硒煎生瞳答辩委员会主席评阅人2006年5月5目印制内容提要石油是全球性的重要战略物资，是产油国的“致富之源”，是消费国的工业“血液”，是支撑世界经济发展必不可少的能源资源。石油安全是各国资源安全之首，是国家安全和防务之必须。经历了20世纪7

2、0年代的石潞危桃以后，，L乎所有国家都把石油安全藿于能源战略的核心位置。石油安全问题成为世界各国高度关注的热点问题，我国也不例外。阁此，具有重大的理论和实践研究价值。但是，我国在这方面的研究起步晚，力量比较薄弱，目前系统性成果不多。这就是本文的研究目的之所在。据专家预测，在目前的技术条件下，包括煤炭、天然气等大宗能源尚都无法完全替代石油；在朱来的30年左右，石油依然是人类最主要的能源赘源。受全球一体化趋势的影响，石油与髓界经济、政治、外交和军事的关系更加密切，围绕石油展开的国际竞争变得异常激烈。从世界石油安全形势来奄，石油需求日益增

3、长，供给能力增长不足，黯最比下降，石油遗缘政治斗争目趋激烈，运输通道安全问题比较突出，石潞供需多元化格局逐渐呈现，世界石油价格的不确定陛因素进一步增强。伊拉克战争后，美国对国际石油市场的控制能力明显增强。如何处理与焚国的能源合作关系，成为石浊需求国嚣摇的重要课题。可以说，当前和今后一段时间，世界石油安全保障在总体缓和中隐藏着更多复杂的因素。能源需求国对外能源台作面临更多选择，但同时能源外交棋局也更加复杂，博弈变数熨多。因而，进行对外能源合作蔫要在大棋局下做逶盘考虑。从我国来看，改革开放以来，国民经济迅速发展，已经成为世界经济和贸易大

4、国，工业化和城镇化进程加快，石油需求与日懊增。1993年我国成为石油净进口国后，原油进口逐年增大，由1996年的2262万吨增加到2005年携1．27亿吨。未来15年内，我国国民经济将以7％左右的速度增长，j：页计原油需求将以4％左右的速度增加，间期国内石油产量增长速度却只有2％左右，低于石油需求增长速度，嘲内石油供需缺CI将逐年加大，对国外石油的依赖联发磊益提高。莓际石酒市场动荡对我瓣经济运行的影嫡程度将不断船漾。目蓠，由于我国存在石油资源不足、对外依存度高、石油储备刚起步、预警系统不完善、抵御风险能力差等问题，在未来世界石油格局

5、中面临前所未有的挑战，中国石油安全形势非常严峻。我们应该鼠保障善家安全和经济享±会长远发展豹大局如发。藤强对石潼安全润题豹系统性研究。只要认识正确，措施得当，石油安全问题是可以得到妥善解决的。目前和今后相当长一段时期，我国石油安全战略应以科学发展观为指导，统筹国内环境与国际环境，统筹国内发震与对外开放，统筹近期利益与长远乖』益，统筹入与自然和谐发展，转变缀济增长方式，推进体制创新，加大勘探开发力度，注重节约环保，加强嗣际合作，坚持多元化发展，建立健全石油赭备，发展替代能源，促进经济社会持续健康协调发展。这是本文的研究结论。人类对石油

6、安全闷题的荧注，主要缘于20繁￡纪70年代的石油熊橇。从那班后，各国学者开始研究石油经济与石油安全问题。但过去对石油安全问题的研究，主要局限于现象的描述和对实践闻题的探讨，据笔者所知并没有上升为系统的瑗论构建层次。本文的主要研究成果和刨新之处在于以下几点：一是提出石油危机理论。系统地阐述了其概念、成因、本质等基本问题。二是提出石油危机治理理论和观点。石油危机是可以治理的，但过去的研究没有在理论层面涉足这一问题，只局限于对国际能源机构、石油储备等问题的某个方面的实践描述和作用阐述。三是从理论上构建石油安全理论。石油安全属于非传统安全问

7、题，其概念、内涵、本质、构成要素是一个有机的整体。据笔者所知，过去没有关于石油安全的理论性阐述和研究。四是扩大了石油安全观。传统上石油安全，只局限于供应安全和价格安全，本文从其涉及的供给、需求、价格、储备、运输通道、设施等多个要素出发，系统地研究了石油安全问题，扩大了石油安全观。五是系统地提出中国石油安全战略的指导思想、原则、目标与对策措施建议。石油安全是一个复杂的系统工程。中国的石油安全问题，一般都是作为能源安全的一个重要方面来研究的，局限性很大，常被湮没于大的能源安全方面之中，不够系统，不够突出。而本文认为，石油安全问题是最突出

8、的能源安全问题，从某种意义上说，当今世界的能源安全问题就是石油安全问题。因此，本文针对我国石油安全存在的突出问题，提出了今后相当长一段时期我国石油安全战略的指导思想、原则和目标。最后，结合我国石油安全的总体形势，以石油安全理论为基础，