发展农业循环经济加快生态农业、生态城市建设步伐.doc

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1、发展农业循环经济加快生态农业、生态城市建设步伐中国作为一个农业大国，“三农”问题关系到国民素质、经济发展，关系到社会稳定、国家富强。统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，是全面建设小康社会的重中之重。解决“三农”问题的关键在于加快工业化和城市化建设。市委、市政府结合佛山实际，制定了加快农村工业化城镇化和农业产业化建设的“五十条”及首批九个配套实施文件，从推行人口户籍政策、就业政策、社会保障制度和农村税费制度的重大改革入手，加快我市从城乡二元结构向城乡一体化转变。随着城乡一体化的深入，农业发展与城市生态环境之间的矛盾将日益突出。对此，我们必须以科学发展观为指导，按

2、照生态系统内部物种共生、物质循环、能量多层次循环利用的生物链原理，大力发展农业循环经济，加快我市生态农业、生态城市建设的步伐。一、发展农业循环经济，建设生态农业、生态城市的必要性和紧迫性循环经济是以人类可持续发展为壇长目的、以循环利用的资源和环境为物质基础，充分满足人类物质财富需求，生产者、消费者和分解者高效协调的经济形态。发展农业循环经济，对建设生态农业、生态城市，实现人与社会的和谐发展具有重要意义。(-)加快城乡融合需要发展循环经济在城乡一体化进程中，尽快实现城乡融合，是构建社会主义和谐社会的重要内容。没有广大农村的和谐，就没有整个社会的和谐。改革开放以来

3、，我市农村发生了历史性的巨变，各项改革不断深化，农村生产力得到极大解放和发展，农民收入水平和生活水平不断提高，2004年农民人均纯收入达7048元，农村经济结构已实现由第一产业为主向二、三产业为主转变。但是，在工业化和城市化进程中，与农争地的矛盾将越來越突出。土地的使用和土地的收益问题已成为“三农”问题的新热点，尤其是农民失地失业问题日益严峻，农村社会保障制度不健全，城乡居民收入差距进一步拉大。1997年，全市农民年人均纯收入相当于市区居民年人均可支配收入的47.89%,2004年则降为43.93%,拉大了4个百分点。这些问题的解决，必须以循环经济理念，从统筹

4、城乡协调发展的高度，通过优化生产要素，促进农业产业化发展，合理利用土地资源，延长产业链，增加就业岗位，发展生态农业，进行清洁牛产和产品深加工，提高农产品的附加值。(%1)农业生态系统、城市生态系统的改善需要发展循环经济近年来，我市的经济发展维持了较高的增长速度。2004年全市实现国内生产总值1653亿元，比上年增长16.3%。人均生产总值47500元，达到5739美元，增长14.5%,正逐步进入工业化中高级阶段。但是，我们也必须清醒地认识到，我市在经济快速增长的同时，存在着严重的高能耗、高物耗和对环境的高污染问题。由于多年來片面地追求实物产出量和经济效益，带来

5、的消极面是农业生态环境、城市生态环境不断恶化，其弊端主要表现在：一是不合理地开发利用口然资源，造成生态系统破坏；二是大量和不合理使用化肥、农药等，污染了农业生态环境和农畜产品；三是畜禽养殖粪便排放对生态环境造成了严重污染；四是残留地膜对土壤环境造成污染；五是农产品生产加工和消费带来的废弃物、废水、废气造成了环境污染等，已严重制约着农业的可持续发展。水环境每况愈下,生产、生活用水受到威胁；大气环境差，严重危害人民群众的身体健康；城市生活垃圾无害化处理率较低，二次污染严重。要修复这种脆弱的生态环境，必须扭转目前的经济增长方式，积极走循环型生态农业、生态城市之路，大

6、力推行清洁生产，农业体系方面，要求以“绿色种植”和“有机种植”为主，推广使用有机肥、生物杀虫技术。从根本上解决经济发展与环境保护之间的矛盾，真正实现经济的持续发展，促进区域内经济与生态的协调发展，逐渐走向生态文明。（三）食品安全、健康问题的解决需要发展循环经济工业化、城市化的发展，使农村环境问题日益严重，由于土壤、水体和大气的环境质量不断恶化，已直接威胁到现时农产品质量安全，城市居民的食品安全、健康问题越来越突出。在对珠江三角洲部分基本农田保护区水稻和蔬菜质量的检测发现，大部分农产晶都受到不同程度的污染，部分区域污染严重。广州市抽检主要农贸市场蔬菜发现：有三成

7、样本的铅含量超过食品卫生标准，近二成样本的镉含量超标，农药残留、硝酸盐含量都严重。环境自净能力降低,生态环境不堪重负的局面愈渐严重。（四）实现全而小康社会需要发展循环经济我市户籍人口339万，参加农村分配的农业人口有197.8万，占58%。可以说，没有农民生活的全面小康，就没有全市人民的全面小康。按照我国政府确立的发展目标，中国的经济总量将在未来的20年里再翻两番，按照现行的增长方式，能源、资源和环境都无法支撑这一目标的实现。马克思曾经说，人有三大需求，即“生存、发展、享受”o佛山市已基本实现“温饱”并向“较宽裕的小康”目标迈进，人们需要享受更丰富的经济和文化

8、生活,需要享受更原始的生态环境,必须引