[精品]OHSMS发展前景.doc

《[精品]OHSMS发展前景.doc》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、分析我国现行的职业卫生法规和标准体系，谈谈OHSMS在我国的实施前景。OHSMS（OccupationHealthSafetyManagementSystem，职业健康安全管理体系）是20世纪80年代后期在国际上兴起的现代安全生产管理模式，它与IS09000和ISO14000等标准化管理体系一样被称为后工业化时代的管理方法。OHSMS标准的实施对我国的职业安全卫生工作将产生积极的推动作用。主要体现在以下几个方而：1.推动职业安全卫生法规和制度的贯彻执行。OHSMS标准要求组织（包括各类生产组织）必须对遵守法律、法规做出承诺，并定期进行评审以判断其遵守的情况

2、。另外，OHSMS标准还要求组织有相应的制度来跟踪国家法律、法规的变化，以保证组织能持续有效地遵守各项法律、法规耍求。因此，实施OHSMS标准能够促使组织主动地遵守各项OHSMS法律、法规和制度。2•使组织的职业安全一卫生管理由被动行为变为主动行为，促进职业安全卫生管理水平的提高。OHSMS标准是市场经济体制下的产物，它将职业安全卫生与组织的管理融为一体，运用市场机制，突破了职业安全卫生管理的单一管理模式，将安全管理单纯靠强制性管理的政府行为，变为组织口愿参与的市场行为。使职业安全卫生工作在组织的地位，由被动消极的服从转变为积极主动的参与。许多组织自愿建立

3、OHS管理体系，并通过认证，然后又要求其相关方进行体系的建立与认证，这样就形成了链式效应，依靠市场推动，使OHSMS标准全面推广。这种自发的职业安全卫生管理有利于促进组织职业安全卫生管理水平的提高。3•有利于提高全民的安全意识。实施OHSMS标准，建立OHSMS管理体系，要求对木组织的员工进行系统的安全培训，使每个员工都参与组织的职业安全卫生工作。同吋，标准还要求被认证组织要对相关方施加影响，提高安全意识。所以，一个组织实施OHSMS标准就会以点带而影响一片，随着OHSMS标准的推广，将使全民的安全意识得到提咼。OHSMS标准可以适用于所有领域和行业，如制

4、造业、加工业等。它适用于任何组织或部门在特定的生产活动现场进行的任何活动。OHSMS标准是针对现场的职业安全卫生，而不是针对产詁安全和服务安全。OHSMS标准是-•套适用于进行审核的职业安全卫生管理体系标准，其发展经历了多个阶段，对标准的解释和理解也有所不同，因此，标准的具体实施应与组织的实际和结合，应适合组织自身的规模和技术发展水平，所以，OHSMS在不同组织的实施可能千差万别。OHSMS需要组织采取系统化的管理机制。建立体系结构、提供结构化运行机制和国际通用评审依据。OHSMS遵循愿原则，不改变组织法律责任。OHSMS不是法律，而是规定组织如何遵守法律

5、，基于原有国家地方行业的法律。未对OHSMS绩效提出绝对要求，不确定取得最佳结果。不同基础与绩效的组织都可能满足OHSMS要求，同基础与绩效组织不一定取得一样的结果。OHSMS不必独立于其他管理系统体系。具有广泛适用性，适于各种类型规模、地理、文化和社会条件。具有很大灵活性，没有行为标准。关心的是如何实现H标，不注重H标是什么。坚持持续改进和工伤职业病预防，安全第一和预防为主贯穿于持续改进屮。近年来国际标准化组织(ISO)-直在努力使职业安全卫生标准化管理体系(OHSMS)发展成为与IS09000和ISO14000类似的规模，OHSMS闯进了我们的视野。O

6、HSMS强调的是企业应对安全生产承担主体责任。这个管理方法木身就是对屮国传统安全生产管理观念的挑战——适合小国的安全生产管理在市场经济国家，对不同类型的企业采用不同的管理模式，一•般是按金业的规模把企业分为小型和大屮型企业两类。对小企业通常是采用政府指导支持下的职业安全卫生服务体系，实行区域性或行业性的网络化管理，委托网络体系屮第三方屮介组织，对小企业职业安全卫生工作实行监督检查、提供检测检验、健康监护和安全卫生工程培训等方而的技术咨询服务；血对大屮型企业则实行政府政策指导和企业自主负责的宏观管理。OHSMS则是适合市场经济运行规律的现代化管理模式。新屮国

7、成立五十年来，党和政府历来十分重视安全生产工作。经过长期的经验总结，已初步形成了“国家监察、行业管理、企业负责、群众监督、劳动者遵章守纪”的工作体制，并摸索出了一套适合于计划经济的管理办法。改革开放以后，情况发生了很大变化，原有的工作机制和方法已远不能适应今天的形势。在政府方面，由于转变职能，实现政企分开，从"直接干预”转变为“宏观调控”，在对企业经营“松绑”的同时，不再对企业的职业安全卫生工作进行直接的部署和检查，使政府的劳动安全管理监察功能与企业生产管理活动“脱节二在有些地方，行政管理部门对安全生产的管理和监督职能可能会受到削弱。在机构改革后，行业管理

8、逐渐淡化和撤出，政府在职业安全卫生工作上的管理难免出现“调整期"，