现代畜牧业发展情况的调研报告.doc

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1、现代畜牧业发展情况的调研报告根据市人大常委会XX年工作要点安排,市XX届人大常委会第二次会议将听取和审议市政府《关于我市现代畜牧业发展情况的报告》，为协助常委会做好该项工作，5月，市人大常委会副主任、农业与农村委员会主任委员张大勇带领部分农业与农村委员会委员先后赴莱西市和黄岛区进行了调研,实地察看了部分畜牧产业化龙头企业和病死畜禽无害化处理厂，听取了市政府及所到区（市）政府有关情况的汇报并与相关主管部门、畜牧业企业负责人和养殖户代表进行了座谈。6月6日，市人大常委会对这项工作进行专题调硏,实地察看了市动物疫病预防控制中心和正大食品企业（青岛）有限公司的建设发展情况，听取了市政

2、府有关工作情况的汇报。与此同时z农业与农村委员会还以书面形式了解了有关区（市）的现代畜牧业发展情况,并赴宁夏进行了学习考察。现耳各有关情况报告如下：基本情况近年来,全市各级政府和畜牧兽医主管部门坚持都市型高端特色现代畜牧业发展定位,大力推进畜牧业产业化、规模化、生态化和无疫化发展，为推动我市畜牧业提质增效、保障畜产品安全有效供给和促进农民增收做出了积极努力。2016年全市实现畜牧业总产值175.3亿元,占农牧业比重的36%。主要工作成效如下：（一）畜产品供给保障能力显著提升。畜产品供给扎实,近年来/全市肉蛋奶总产量稳定在110万吨左右,畜产品供给总量和人均占有量均居全国同类城

3、市前列。采取扩大监测覆盖面、建立养殖档案、认定无公害基地、培育特色品牌、推进可追溯试点和开展专项整治等措施,切实加强畜产品质量安全监管和动物疫病防控工作,在全国率先实现畜牧业生产大县病死动物无害化集中处理全覆盖,全市连续多年未发生产生较大影响的动物疫情和畜禽产品质量安全事件z有力维护了畜产品市场稳定，保障了人民群众生活需求。（二）现代畜牧业产业体系初步建立。产业布局优化合理,全市已形成生猪、奶牛、肉鸡、蛋鸡、肉牛、肉鸭和肉兔七大优势产业,去年实现全产业链总收入730亿元。现代畜牧业示范园区、〃退户进区〃和标准化规模化养殖场建设水平位居全国前列,截至〃十二五〃末,规模养殖程度达

4、到86%以上z成为全市畜牧业生产的主导力量。畜牧业龙头企业实力雄厚,全市有省级以上畜牧业龙头企业19家z其中年销售收入过十亿元的有10家。积极推进产业新业态融合z落实〃互联网+〃行动计划,推广电子商务和物联网运用，促进产业链上下游企业合作共赢,有效提升产业价值链和产品附加值。加大对畜牧业专业合作社、家庭牧场等新型经营主体的培育,鼓励企业采取”公司+合作社”、〃公司+农户〃等方式帮助农民致富增收。（三）保障制度措施日臻完善。〃十二五〃以来，先后出台了《关于促进现代畜牧业发展的意见》、《畜牧业振兴规划》、《关于加快畜牧业转型升级实现绿色发展的意见》和《关于加快构建病死动物无害化处

5、理监管长效机制的通知》等40多个文件规范，内容涉及畜牧产业发展、规划布局、疫病防控、质量安全监管和病死动物无害化处理等方面。在落实好这些制度措施的同时,注重整合管理资源，创新管理模式,建立了基层防疫安全协管员队伍,完善了网格化监管责任体系,发挥信息化监管手段优势,搭建了畜牧业安全监管信息平台,实现了线上线下监管同步,为我市现代畜牧业持续健康发展提供了制度和措施保证。二.存在的主要问题我市现代畜牧业发展工作虽然取得了一定的成效，但从调硏情况看，仍存在很多不利因素和亟待解决的困难和问题,主要有以下几个方面：(—)产业发展面临新形势。受畜产品生长周期等因素影响，畜产品结构性相对过剩

6、的现象仍然存在,一般性同质化畜产品产量较大，高品质产品无法满足市场需求，产业整体适应市场需求变化的能力亟待提高,科技创新与技术推广对产业发展的拉动作用不明显,这与中央关于〃把推进农业供给侧结构性改革作为当前和今后一个时期农业农村工作的主线〃、省委关于〃以新旧动能转换推动率先转型升级、创新发展〃以及市委关于建设宜居幸福创新型国际城市发展目标的要求相比仍有较大差距,改革发展的任务艰巨而繁重。(二)产业升级面临新任务。一是新型畜牧业经营主体的作用有待进一步发挥,全市新型畜牧业经营主体的数量偏少，实力不强，龙头企业的示范带动作用不强，"企业+农户〃、〃企业+合作社〃的契约化生产模式仍

7、需完善,产业链各环节之间的衔接不够紧密,—二三产业融和不够。二是规模化养殖场建设水平参差不齐,规模较小、标准化程度低、运营管理不规范等问题在少数已建成的养殖基地仍然存在,产业整体发展水平仍需进一步提升。三是畜牧养殖污染与资源环境的矛盾日益凸显,养殖污染物无害化处理和资源化利用仍处于起步阶段,生态化发展机制亟待完口O(三)产业安全面临新挑战。从外部环境看,融入国际大市场是现代畜牧业发展的必然趋势，但受劳动生产率、生产成本和国际经济形势影响，进口畜产品价格不同程度低于国内同类产品,加之优质畜禽种质资源多数被