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3、thread.php?fid=64行政法第一部分行政法概述行政行政法意义上的行政是指公共行政。行政法所研究的行政主要是公共行政中的国家行政，主要是研究作为国家机关的行政机关运用行政权的过程。国家行政的特征是：（1）职权法定性。（2）执行性。（3）公共性。（4）强制性。公共行政的主体主要是国家行政机关，还有一些是非国家机关的社会公共组织。国家行政可以根据不同的标准作不同的分类：（1）从管理的方式上，可以分为干预行政和给付行政。（2）从管理的力度上，可以分为积极行政和消极行政。（3）从对相对人权利和义务的影响，
4、可以分为负担行政和授益行政。（4）从行政机关行为的范围上，可以分为形式行政和实质行政。简而言之，广义的行政可以分为公共行政和普通行政；行政法规范的是公共行政而非普通行政，行政法学研究的是公共行政而非普通行政；公共行政又可以分为国家行政和非国家行政。现代公共行政公共行政国家行政公共事业组织的行政比如公立学校、图书馆、博物馆地域性自治组织的行政比如村委会、居委会团体性自治组织的行政比如律师协会、注册会计师协会其他公共行政普通行政以营利为目的的企业行政比如公司、企业民营非营利社会服组织的行政比如私立的学校其他普通
5、行政行政法行政法，是调整由于国家行政权的作用而发生的行政关系的法律规范的总和。行政法是围绕着行政权展开的，行政权作为一种公权力，存在侵犯人权的必然性，因此，行政法的核心是控制行政权的运行。总论部分行政法的行政组织法（谁有资格去行使行政权）体系行政行为法（行政主体行使行政权的外在表现——抽象行为和具体行为）行政监督法（对行使行政权的监督，也就是给相对人提供法律上的救济）行政法法律渊源108风雨同舟QQ150299司考路上，愿和你一起风雨同舟！司考周报http://www.sikaozhoubao.com黄金笔
6、记之行政法宪法具有最高法律效力，但很少在司法活动中得到适用法律分为基本法律与普通法律，但实际上效力没有差别行政法规由国务院制定，在我国目前往往能起到法律的作用地方性法规由省级或者较大的市的人大及其常委会制定自治条例与单行条例由民族自治地方（区州县旗）的人大制定并报批后施行（没有常委会）部门规章由国务院组成部门（部委行署）或国务院直属机构制定地方性规章由省级或者较大的市的政府制定国际条约和协定原则上需转化成国内法方能成为法律渊源，但存在例外法律解释目前由全国人大常委会解释法律，其效力等于法律注：较大的市包括省
7、会市、经济特区所在市、国务院批准的较大的市（计划单列市）关于行政法的渊源，以下两点大家需要特别注意：一是关于国际条约。根据行政诉讼法关于涉外行政诉讼法律适用的规定，国际条约优先于国内法律的适用，即如果有国际条约的规定的，必须先适用国际条约的规定，只有在没有国际条约的情况下，才适用国内的法律；但根据我国加入WTO时的约定，国内法律优先于WTO规则的适用，只有在没有国内立法时，才直接适用WTO规则。二是关于法律解释。法律解释作为行政法的渊源，必须是有权解释的机关对作为上述行政法法律渊源的解释，才可作为行政法的渊
8、源，其他的无权解释机关的解释不得作为行政法的渊源。例如，根据宪法、立法法和全国人大常委会1981年关于法律解释的决定，全国人大常委会对法律作立法解释、最高人民法院和最高人民检察院对法律作司法解释、国务院对法律作行政解释，其他规范性文件通常由制定机关进行解释。行政法的基本原则一、合法行政原则（1）行政机关必须严格遵守法律文件（2）行政机关应当依照法律授权进行活动二、合理行政原则（1）妥当性原则（2）最小损失原则（3
