普洱市思茅区土地利用总体规划

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1、普洱市思茅区土地利用总体规划（2010～2020年）普洱市思茅区人民政府二〇一二年五月8989目录第一章前言1第一节规划目的1第二节规划依据1第三节规划任务2第四节规划范围3第五节规划期限3第六节区域概况3第二章规划背景8第一节现行规划实施的评价结论8第二节土地利用现状分析9第三节未来面临的机遇与挑战13第三章规划目标15第一节规划指导思想15第二节规划目标的内容16第四章土地利用结构和布局调整19第一节土地利用结构和布局调整原则19第二节土地利用结构调整24第三节土地利用总体布局27第五章耕地和基本农田保护33第一节落实耕地保护责任33第二节严格控制耕地流失3389第三节加大

2、补充耕地力度，实现耕地占补平衡33第四节严格保护基本农田34第六章建设用地调控38第一节城镇村用地规划38第二节基础设施及重点建设项目用地规划39第三节建设用地空间管制41第四节中心城镇用地布局43第七章土地生态建设与环境保护46第一节合理布局生态用地46第二节发展环境友好型土地利用模式46第三节积极开展土地生态环境建设48第八章土地整治安排49第一节土地整理复垦开发目标49第二节土地整治的重点区域和重点项目（工程）50第三节土地整理开发复垦管理措施51第九章城乡建设用地增减挂钩53第一节城乡建设用地增减挂钩安排53第二节城乡建设用地增减挂钩保障措施54第十章土地用途分区管制5

3、6第一节基本农田保护区56第二节一般农地区57第三节城镇村建设用地区5789第四节独立工矿区58第五节风景旅游用地区58第六节生态环境安全控制区59第七节自然与文化遗产保护区60第八节林业用地区60第九节牧业用地区61第十节低丘缓坡土地综合开发利用区61第十一节其他用地62第十一章乡（镇）土地利用调控63第一节乡（镇）土地利用方向与重点63第二节乡镇土地利用主要指标调控64第十二章近期规划66第一节近期主要用地的规划指标66第二节近期土地利用重点67第十三章规划实施措施69第一节完善规划体系，确立规划权威69第二节实行严格的土地用途管制69第三节改革和完善土地利用的经济运行机制

4、69第四节加强政府土地管理职能，强化土地利用管理70第五节注重规划公众参与和社会监督70第六节建立土地规划管理信息系统监督规划的实施7189附表72附表1普洱市下达思茅区规划主要指标表72附表2思茅区土地利用主要调控指标表73附表3思茅区规划期土地利用结构调整表74附表4思茅区各乡（镇）土地用途分区面积表75附表5思茅区耕地保有量变化情况表76附表6思茅区重点建设项目用地规划表77附表7思茅区各乡（镇）规划主要控制指标表84附表8思茅区各乡（镇）基本农田调整分析表85附表9思茅区基本农田“多划后占”项目一览表8689普洱市思茅区土地利用总体规划（2010-2020年）前言第一章

5、前言第一节规划目的思茅区土地利用总体规划是落实普洱市级土地利用总体规划和指导乡（镇）土地利用总体规划编制、落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，综合运用市场经济规律和政府宏观调控手段，合理确定规划目标，调整土地利用结构，优化土地利用布局，统筹协调和合理安排和区域、各业、各类用地，落实土地用途管制，保障土地资源可持续利用，促进经济社会全面协调可持续发展，进一步增强土地利用总体规划的科学性和可操作性，为国民经济和社会持续、快速、健康发展提供土地保障。第二节规划依据（1）《中华人民共和国土地管理法》；（2）《中华人民共和国土地管理条例》；（3）《中华人民共和国基本农田保护条

6、例》；（4）《国务院办公厅转发国土资源部关于做好土地利用总体规划修编前期工作意见的通知》（国办发〔2009〕32号）；（5）《云南省土地管理条例》；（6）关于印发《云南省土地利用总体规划修编前期工作方案》的通知（云国土资规〔2009〕57号）；（7）《城市用地分类和规划建设用地标准》（GB-137-90）；（8）国土资源部《关于开展县级土地利用总体规划实施评价和修编前期调研工作的通知》（国土资发〔2002〕133号）；89普洱市思茅区土地利用总体规划（2010-2020年）前言（9）《云南省土地利用总体规划（2006～2020年）》；（10）《普洱市土地利用总体规划（2006～

7、2020年）》；（11）《云南省土地利用总体规划大纲（2006～2020年）》；（12）《普洱市土地利用总体规划大纲（2006～2020年）》；（13）《思茅区土地利用总体规划大纲（2006～2020年）》；（14）《思茅区土地利用总体规划大纲编制说明（2006～2020年）》；（15）《思茅区土地利用总体规划（2006～2020年）前期专题研究成果》；（16）《思茅区城市总体规划（2006～2020年）》；（17）《思茅区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》；（18）相关各部门专项规划