推进社会主义新农村建设思考.doc

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1、推进社会主义新农村建设思考建设社会主义新农村是党中央统筹城乡发展的重大战略决策，也是关系全面建设小康社会和现代化建设全局的重大决策，党的十六届五中全会提出了建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主"的社会主义新农村，这为“三农”工作提出了具体目标和任务。结合江西省鹰潭市实际，笔者认为推进社会主义新农村建设必须作好六篇文章。一、大力发展农村生产力，做好农民持续增收文章发展农村生产力，促进农民增收是社会主义新农村的核心，只有经济发展，才有能力建设新农村，才有条件享受新农村。要坚持以发展经济为中心不动摇，以农村生产力的发展来带动和支撑新农村建设。一是稳定发展粮食和优质农产品生产。

2、稳定面积，主攻单产，优化结构，提高效益，不断增强粮食综合生产能力，使种粮农民得到更多实惠。二是用工业理念谋划农业发展，加快传统农业向现代农业转变，加快推进农业产业化经营。根据各地产业现状和资源特点，发展有比较优势的农业产业，培育特色农业，推动农业生产的集约化、区域化。同时，立足当地优势，重点发展农产品加工型、劳动密集型工业企业，强化工业企业带动功能，有效延伸农业产业链。三是引导农村劳动力有序转移，健全市、县、乡三级服务体系，加强农村劳动力的职业教育和技能培训，引导农村富余劳动力向非农产业有序转移，拓展农民农业外部增收途径。二、把握加大投入这个关键，做好建设资金来源文章投入是新农村建设的保

3、障，没有投入新农村建设就是一句空话。新农村建设的投入，主要来源于各级政府、受益农民、挂点单位和社会能人，要形成“各级政府投一点、受益农民出一点、包扶单位帮一点、社会各界捐一点、政策优惠省一点”的投入格局，多元化投入，逐步形成稳定的资金来源，解决新农村建设的资金“瓶颈”。要按照“以工促农、以工补农、以城带乡”的思路，推动公共财政向农村倾斜、基础设施向农村延伸、城市文明向农村辐射、社会保障向农村覆盖“四位一体”的统筹城乡发展的机制。三、抓好规划设计龙头，做好建设布局文章规划是蓝图，可以使群众振奋精神；规划是尺子，能够让大家知道干什么；规划是龙头，是推进新农村建设的指南针。建设社会主义新农村，

4、规划设计是前提。一是搞好村庄体系规划。根据适度规模、宜居便利原则，通过村庄体系规划，达到合并、减少自然村的目的。二是搞好村庄建设规划。釆取领导、专家和群众相结合的办法对村庄建设进行科学规划、精心设计。规划要坚持高标准、高起点，注重特色，不能千篇一律；规划要综合考虑道路结构、功能分布、空间与环境等因素，做到布局科学、合理；规划要与本地经济结构和农民创收途径相适应，突显村庄的经济功能。四、以改善生产生活条件为重点，做好农村公共产品供给文章农村公共产品是农村经济社会发展的前提和基础，其有效供给是新农村建设的关键。当前，农村公共产品的供给必须以新农村建设为目标，按照科学发展观的要求，构建覆盖广大

5、农村的公共产品供给体系，建立起对农村支持的长效机制。一是继续完善硬性公共产品供给。重点解决好“水、电、路、气”等农村基础设施问题。二是抓好软性公共产品供给,加大农村教育、文化、卫生等社会公益事业的建设。当然，由于各地经济发展水平差异，不同地区的公共产品供给和需求千差万别，不能采取同一标准提供，要建立一种反映农民需求和现实需要的表达机制，保证农村公共产品的有效供给。五、切实尊重农民这个主体，作好调动农民积极性文章社会主义新农村建设为的是农民，靠的也是农民。推进新农村建设必须得到农民思想上的认可和行动上的支持。因此，一要加强对农民群众的宣传教育力度。在充分利用各种媒体广泛宣传外，可通过印发宣

6、传单、组织干部进村入户宣讲等多种形式，向农民宣讲新农村建设的精神，让广大群众了解新农村建设的意义、目的、标准和好处，调动他们的积极性，引导农民发扬自力更生、艰苦奋斗的作风，变“要我干”为“我要干”。二要把政策引导、农民主体、社会参与和干部服务有机结合起来，充分尊重农民的首创精神和主体地位，发动最广大农民广泛参与，让农民自己定、自己管、自己办，因地制宜建设符合农村实际的新农村。六、坚持加强民主管理这个前提。做好农村民主建设文章加强民主管理。大力推进农村基层民主建设是建设和谐平安新农村的必然选择。一是抓班子建设，落实组织保障。要在保持共产党员先进性教育活动成果基础上，加大基层党组织建设力度，

7、增强党组织的凝聚力、战斗力、创造力，通过抓班子，促发展，保稳定。二是抓村民自治体系建设，完善长效管理机制。以推行村规民约为手段，建立村民理事会、村民中心等自我管理机构，健全村民自治制度，保障农民依法行使民主权力，增强村民自我管理、自我服务、自我教育、自我发展能力。三是抓政务公开，加强民主管理。积极开展村务公开、民主管理示范活动，建立健全一套适应农村条件的管理机制；巩固农村税费改革成果。完善“一事一议”办法，增强农民参与意识，提髙其依