间接采购项目中SOW的制定.doc

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1、间接采购项目中SOW的制定文/郭青松随着全球化的发展，越来越多的企业将公司的部分生产经营活动外包给专业的服务公司，从而使自己更加专注于自己的核心竞争力，最终获得总体上最优的资源配置和成本结构。例如美国宝洁公司在2003年将HR外包给IBM公司，戴尔公司很早就将自己的物流外包给Ryder公司。国内方面，业务外包也有不少参与者，如海尔将生产外包给台湾的声宝公司等等。在这种情况下，间接采购在现在的采购活动中越来越扮演更加重要的地位。因为它超越以前传统间接采购的MRO(maintenance,repai

2、r,officesupply)的范围，变得和生产直接采购具有同等重要的战略地位。而在这种间接采购中，工作说明书SOW(statementofwork)是采购活动中的核心内容。本文将以生产外包服务为例，谈谈SOW的相关问题，以期给相关的采购人员和CPM/CPSM的学员一些参考和借鉴。一、SOW的定义及重要性关于SOW的定义，ISM给出的是：在采购服务时用来更加准确地定义约定的工作的文件。它包含有三个重要的要素：工作分解结构、里程碑和绩效评估因素。由上述定义可以看出，如同在生产材料的直接采购中的采购

3、规范(specification)一样，SOW是服务类采购中的“采购规范”。它定义了要完成的工作内容，以及完成的时间与完成后的考核标准，也就是通常所说的WHAT，WHEN和HOW。SOW规定的内容决定了服务成本和买卖双方的交付，它也因此将成为买方规定要求和卖方核准报价的基础文件。以生产外包的SOW为例，SOW会指明生产过程中要作的测试，这将在很大程度上决定了供应商的价格。例如常见的老化测试，规定要老化多长时间，是否要建立专门的老化室，老化室的温度要求（如要保持多少度的范围），温度的均匀性如何（如

4、室内最大温差不超过多少度），生产出的产品要全部老化还是可以抽样老化，如果是抽样老化，抽样比例是多少，等等。很明显，SOW中的测试要求不同，供应商的测试成本就不同，所以供应商一般都会详细了解SOW的内容，因为他们知道SOW对他们的成本的影响。同样的，对客户而言，这些测试要求直接决定了生产出的产品的质量水平，和公司能够承担的投入，所以也必须清楚地了解并决定其要求，最终反应在SOW上。二、SOW的编写由于SOW的重要性，编写一个高质量的SOW就成为采购方的核心工作SOW的编写牵涉到诸多问题，下面分别进

5、行说明。(一)SOW的内容同样以生产外包为例，对SOW的内容进行逐一阐述n项目目标这是SOW的灵魂，是其它SOW内容的指导思想。通常它简练概括地交待服务采购的总体目标，总体要求，以及关键的时间节点和里程碑。同样以生产外包采购为例，SOW的项目目标通常会说明是什么产品要进行生产外包，该产品的应用环境，上市和量产时间表，以及由此产生的项目的总体指导原则，工作方法，资源配置等等。同时，它还会规定供应商的总体责任，关键的产品质量要求，项目进度，交付需求等内容。n背景信息这个比较好理解，主要是说明项目的一

6、些必要的基础性的信息。比如生产外包的SOW可能会对为何对生产外包进行简单的说明，还会交代该项目的规模、产品预计的销量、主要的目标市场，等等信息。n工作范围这个是对SOW的项目目标的详细说明，它详细交待了买卖双方，特别是供应商一方的职责，它通常通过工作分解结构(workbreakdownstructure,WBS)的形式来说明。在生产外包的SOW中，这方面的内容可能规定外包方会提供给供应商的支持，如提供生产外包产品的应用环境，客户使用条件，后续可能出现的质量问题的信息，相应的测试审批，SOW的更新

7、管理，对供应商的相关培训，等等。而对供应商的规定，除了概括地要求供应商按要求提供产品的生产服务外，通常会具体和详尽到每个细节。下面简单列举生产外包SOW中对供应商要求的一些常见内容：1、生产外包产品从工程启动到正式量产的时间要求。2、量产前各种认证测试的样品数量，交付时间，质量要求、规格等。3、原材料来料检验、生产工艺过程中、以及最终产品交付前的测试，可另行规定详细专门的测试文件，规定测试条目，测试的机台设备，测试流程，测试通过的判定标准，测试的频率，抽样的标准，等等。可参照前面提到的老化测试的

8、内容。4、从小批量认证到正式量产的产能的扩展和规划，含时间安排，瓶颈工位的识别和管理，原材料的采购供应，生产线员工的需求和满足(招聘或者从其它生产线共用)，生产线员工的培训，相关文档的建立(如员工作业指引WI，工艺程序文件等)、审批、维护管理等。5、模具的内容，含公模和私模。如要求公模需由供应商免费提供，私模由买方购买并成为买方的财产。要求供应商提供详细的私模的信息，包括名称、数量、单价、寿命、产能、存贮、维护保养细节（时间安排，保养方法等），试模的时间安排，等等。6、提供法律法规要求的有关环保