行政管理专业应用型人才培养模式研究.doc

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1、行政管理专业应用型人才培养模式研究我国的行政管理专业自20世纪80年代中期恢复以来,各高等院校纷纷设立开办。根据我国高等教育的分层办学原则，将现有高校分为研究型、研究教学型、教学型三种类型。据此，行政管理专业也应采取不同的培养模式。本文以行政管理专业应用型人才培养模式为研究对象。一、行政管理专业应用型人才培养目标的设置行政管理是运用国家权力对社会事务的一种管理活动。也可以泛指一切企业、事业单位的行政事务管理工作。所以，行政管理的定义有广义与狭义之分。狭义行政管理专指政府管理。政府管理是指国家行政机关为履行其行政职能依法在组织系统内部所进

2、行的各项组织管理活动。政府的行政管理者就是在行政机关工作的人员，即公务员。广义行政管理指一切社会组织在其职能范围内进行的各种组织管理活动的总称，既包括公共部门一一政府机关、事业单位、第三部门等公共行政管理，也包括私营部门一一企业单位等的企业行政管理。根据我国政府机关人事制度管理的特点以及行政管理毕业生的就业去向和社会需求，行政管理专业应该以广义的行政管理为培养目标。(-)政府机关人事制度管理影响行政管理专业人才培养目标的界定2007年11月6日，中央组织部、人事部印发《公务员录用规定。《规定》对公务员录用的原则、报考条件、招考程序和方法

3、以及纪律与监督等做出了全面规定。这就意味着行政管理专业和其他专业一样要想成为公务员必须通过人事部门的公开考试，才能进入，任何专业包括行政管理专业的学生没有优惠特权。如果只选取狭义行政管理进行人才培养，毕业生就业将面临很大困境，一旦考不上公务员就很难找到对口部门就业。(-)现有行政管理毕业生的就业去向决定行政管理专业人才培养目标的设置据调查，行政管理专业本科毕业生工作于企业单位者居多，即企业行政管理岗位;考进政府机关、事业单位等的岗位较少，即公共行政管理。由此可见，行政管理专业人才培养的目标是：能在政府部门、事业单位等从事公共行政管理以及

4、能在企业从事企业行政管理的复合型应用人才。(三)企业行政管理人才的培养可以弥补企业急需的行政管理专业应用型人才企业行政管理在企业发展中发挥着协调、服务、管理的功能。但是企业行政管理与公共行政管理仍有很大不同，这种不同归根结底就在于行政管理客体的性质不同。企业行政管理属于私人领域，而公共行政管理属于公共领域。据此,企业行政管理职能是:协调企业与公共部门之间的关系，为企业发展创造良好的外部环境;在服务方面，以服务为本，为业里的每一位成员、每一个部门做好服务，为每一个与企业有联系的单位做好接待、咨询服务等；在管理方面，做好领导的参谋和助手，充

5、分利用和合理调配企业的人力、物力、财力、技术等资源，采用各种手段调动广大员工的积极性、主动性和创造性。由此可见，行政管理专业应用型人才培养目标是:培养德、智、体、美、劳全面发展，具有良好的科学与人文素养，具备扎实的管理学、政治学、法学、经济学等多学科理论基础，掌握现代管理技术与方法，通晓行政管理的理论与实务,拥有一定的企业一一政府间的协调能力、调研规划及决策支持能力、组织管理能力、事务处理能力、行政文书写作能力等，能够在企事业单位、政府机关胜任行政管理、政策研究、人力资源管理等工作的复合型、应用型专门人才。二、行政管理专业应用型人才培养

6、的定位与特色（一）行政管理专业应用型人才培养的定位1.全球行政改革实践，为行政管理专业应用型人才培养的科学定位提供借鉴。以1979年英国首相撒切尔夫人上台为标志，全球性的行政改革运动正式开始。随后，澳大利亚、新西兰、美国、加拿大、荷兰、法国等国家也开始了大刀阔斧的公共行政改革。总体说来，这场改革主要解决了三个问题：一是重新审视和调整了政府与社会、政府与市场、政府与公众的关系，转变和精简政府职能；二是鼓励社会自身的公共管理，利用市场和社会力量来提供公共服务；三是改革政府部门内部的管理体制，引入竞争机制'提高政府绩效和提供服务的质量。它们在

7、削减职能、精简机构、改革文官制度、为公民服务、放宽规制、政府业务合同出租、打破政府垄断、公共服务社会化、利用信息技术等方面，取得了很大的成功。2•我国的社会变迁和行政体制改革，为科学定位提出全新要求。随着社会主义市场经济体制的不断完善和行政管理体制改革的不断发展，相当一部分社会职能将从政府职能中分离出来。各种非政府组织的公共机构得以产生并迅猛发展,主要有：行使行政职能的非政府机构、各种行业联合会（商会、贸易促进会等）、监督市场运营的中介机构、协助政府规范和管理行业的机构、为市场顺利运行提供服务的机构，以及促进科教文卫事业发展的各种学会。

8、为此，行政管理专业应用型人才培养的定位是：培养具有国际化视野，服务于地方经济社会发展，面向企事业单位、政府机关的行政管理部门，具备现代管理理念和服务意识、扎实行政管理专业知识和技能，从事行政助理、办公室事务