浅析云南水文人才队伍建设现状及对策.doc

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1、浅析云南水文人才队伍建设现状及对策摘要：本文主要从水文人才的引进、培养和管理三个方面，分析云南水文人才队伍建设的现状及存在问题，提出云南水文人才队伍建设的对策，为今后加强水文人才队伍建设，提高水文行业服务能力提供参考。关键词：云南水文；人才队伍；现状；对策《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》和《中国共产党云南省第九届委员会第十二次全体会议公报》均提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，强调“人才作为支撑跨越式发展的第一资源”。随着经济社会的发展，对水文工作的要求越来越高。水文不仅要为防汛抗旱和

2、水利工程建设服务，还要为水资源开发、利用、配置、节约、保护和管理等各个环节提供全过程的服务；不仅要为水利工作服务，还要为农业、工业、交通、环保等领域及社会公众提供多层次服务。因此，如何树立“大水文”发展理念，推进水文工作从技术导向型向服务导向型转变，从数据服务型向成果服务型转变，从行业水文向社会水文转变，更好地满足经济社会发展各方面的需求，是云南省水文今后一定时期面临的现实问题。解决这一问题的关键在于加强云南水文行业人才队伍建设。一、云南水文行业人才队伍现状1、人才队伍基本情况（1）人员构成情况。截至2015年底，全省水文

3、系统共有在职职工994人，其中党政人员和管理人员56人，占职工总数的5.63%；专业技术人员826人，占职工总数的83.1%；技能人员112人，占职工总数的11.27%（图l）o此外，我省还外聘333名委托观测员。（2）学历结构。从学历结构看，全省水文系统具有博士学历的有1人，具有硕士学历（含工程硕士）的有65人，硕士以上学历人员占职工总数的6.54%；具有本科学历的有406人，占职工总数的40.94%；具有大学专科学历的有327人，占职工总数的32.9%；中专及以下学历的有195人，占职工总数的19.62%。从学历结构来

4、看，云南水文系统学历水平总体偏低，特别是硕士以上学历人员比例偏低。（3）年龄结构。从年龄结构看，全省水文系统35岁以下人员共有324人，占职工总数的32.6%；36至45岁有364人，占职工总数的36.61%；46至54岁有278人，占职工总数的27.97%；55岁以上有28人，占职工总数的2.82%0老、中、青三个年龄段人员分布较为均匀。2、党政和管理人才队伍截至2015年底，全省水文系统党政和管理人才队伍屮，具有硕士学历的有1人，硕士以上学历人员占党政人员和管理人才队伍1.79%；具有本科学历的有26人，占46.43%

5、；具有大学专科学历的有20人，占35.71%；具有中专及以下学历的有9人，占16.07%（图2）。总体來看，党政和管理人才队伍学历偏低。3、专业技术人才队伍结构从专业技术人才队伍结构看，全省水文系统有正高级职称3人，副高级职称183人，高级职称总数占专业技术人员总数的22.52%；中级职称434人,占专业技术人员总数的52.54%；初级职称206人，占专业技术人员总数的24.94%（图3）。云南水文系统专业技术水平总体偏低，特别高级职称技术人员比例偏低。4、技能人才队伍结构从技能人才队伍结构看，全省水文系统共有技术工人11

6、2人，占职工总数的11.27%,其中技师11人，占9.82%；高级工90人，占80.36%,中级工及以下11人，占9.82%（图3）o技能人才队伍结构呈倒金字塔型，年轻的中初级技能劳动者占比不到10%,将面临后继无人的问题。二、云南水文行业人才队伍建设存在的问题1、人才引进渠道单一，层次结构偏低2006-2015年，我省水文人才均通过事业单位招聘考试引进，共引进228人。其中研究生14人，占引进总人数的6.14%；本科生146人，占引进总人数的64.04%；专科生54人，占引进总人数的23.68%；专科以下14人，占引进总

7、人数的6.14%（图4）。与水利行业其他单位相比，我省水文人才引进层次结构偏低，主要表现在以下几点。（1）引进人才学历偏低。2006-2015年，云南水利行业其他单位同期引进研究生39名，占引进总人数的25.16%；本科生113人，占引进总人数的72.9%；专科生3人，占引进总人数的1.94%（图4）。我省水文系统引进人才学历结构与水利行业其他单位相比明显偏低。（2）引进水文相关专业人才比例偏低。2006-2015年，我省引进水文水资源、水利工程、环境工程等相关专业的70名，仅占引进总人数30.7%,而云南水利行业其他单位

8、同期引进水文水资源、水利水电工程等本行业专业人员139人，占引进总人数89.68%（图5）。我省水文系统引进专业人才比例明显低于水利行业其他单位。（3）引进人才生源不佳。2006-2015年，我省引进211等重点院校人数不足10人，占引进总人数不足5%。而水利行业具他单位同期引进211重点院校人数超过1