当先锋谋发展 争作为促及谐.doc

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1、当先锋谋发展争作为促及谐创先争优活动开展以来，伊金霍洛旗委以“当先锋谋发展，争作为促和谐”为主题，围绕“城乡互联、村企共建、百村结对、万户帮扶”活动这一载体，坚持上下互动，结合，深入实施组织创先工程和党员争优工程，实现了推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的目标。围绕推动地区科学发展，在谋发展抓项目上创先争优。伊金霍洛旗委坚持发展第一要务，把创先争优活动的着力点放在推动科学发展、服务科学发展上，积极组织引导基层党组织和广大党员、干部以实现科学发展任务为中心，在完成“招商项目、重点工程、重大项目、城市拆迁”等重点任务,破解发展难题上创先进、争优秀，全旗上下形成了

2、共谋发展、聚力跨越的可喜局面。截至2011年底，地区生产总值实现550亿元，增长16.3%；地方财政总收入实现181亿元，增长64.3%；社会固定资产投资310亿元，增长19.2%；城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入分别达3万元和1万元，增长12.4%和14%。全年实施新建、续建投资亿元以上重点项目195项，其中10亿元以上项目37项，百亿元以上项目6项。在全国县域经济基本竞争力百强县的位次由2010年的第37位跃升为2011年的第29位，居民满意度和幸福县域建设指数分别排名全国第一，相对富裕程度位居全国第三，成功创建全国文明旗县，荣膺“中国优秀文化旅游名县”、“中国优秀

3、民族特色旅游县”称号。围绕促进农民增收致富，在创新服务模式上创先争优。全旗各级党组织把转变农牧民的生产方式、提高农牧民收入、创新组织设置为重点，探索形成了党组织引领下的“农牧民持续增收四种模式”。一是在工矿企业区，推行“支部+公司+农户”模式。乌兰木伦镇明安木独村党支部注册了商贸公司，成立了汽车运输队，组织本村农牧民大中型运输工具60多台，负责湾图沟煤矿60%的原煤外运，年户均增收4万元。二是在文化旅游区，推行“支部+协会+农牧民”模式。伊金霍洛镇布拉格嘎查党支部抓住国家五A级景区加速建设的机遇，成立了马协会、蒙古包协会、餐饮协会。仅马协会一项，每匹马的年收入由原来的5000元

4、增长到现在的2.5万元。三是在农牧业发展优势区，推行“支部+合作社”模式。红庆河镇纳林希里村党支部成立了力元农牧民专业合作社，建成奶牛养殖基地1处，饲养奶牛340头，年创效益100多万元。四是在城郊结合区，推行“支部+民工联队+农户”模式。阿镇党委发挥各村党组织的作用，组建了12家民工联队，成立公益性劳务公司，组织民工联队开展劳务服务。目前，全旗共成立经济合作组织89个，实现经济收入1500多万元，受益农牧民达3万余人。这“四种模式”的实施，使党的组织优势、组织资源、组织活力转化为农村的发展优势、发展资源和发展动力，有力促进了农牧民增收致富。围绕促进社会和谐稳定，在转作风改善民

5、生上创先争优。旗委把创先争优作为促进社会和谐、维护农村稳定的经常性保证，组织引导基层党组织和党员增强维稳意识，主动排查隐患化解矛盾，在为民服务、保平安促和谐上创先争优。基层党组织和党员积极参加以“亮身份、亮承诺，创群众满意示范窗口、创共产党员先锋岗，比服务、比奉献”为主要内容的“双亮双创双比”活动，实现了公共服务水平和群众满意度的“双提升”。活动中，全旗窗口单位党组织共作出承诺事项223件，党员承诺事项2914件，目前所有承诺都已兑现。从2000年开始组织开展干部下基层活动，每年突出一个主题。创先争优活动中，县级领导率先垂范，紧扣发展主题，带头开展"五联一包”活动。开展联手共建

6、、结对帮扶活动，累计协调帮扶资金9500多万元，既解决了一大批事关群众切身利益的困难和问题，也使党员干部在基层一线得到锻炼。围绕加强基层组织建设，在抓基层打基础上创先争优。旗委坚持把加强党的基层组织建设作为创先争优活动的重要任务，从健全完善工作制度入手，做好抓基层、打基础工作，不断增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。全旗各级党组织健全和完善了党委议事规则、党建工作联席会议、“双向述评”和党员干部问责等一系列规章制度。全面推行镇党委书记公推直选、村党支部书记两推一选、嘎查村集中联合办公和农牧民办事代理服务制度，全旗各级基层党组织的服务能力和社会化管理水平不断提升。按照嘎查村"一定

7、三有”和社区“三有一化”的标准，健全完善村干部激励保障机制，进一步提高和扩大老党员定补标准和范围；提高嘎查村、社区办公经费；提高村干部待遇，将连续工作10年以上、群众认可、贡献突出的部分村支部书记和村委会主任转为财政供养的合同制工人。加大村级活动阵地建设专项经费补贴力度，旗财政给予新建阵地10万元补贴支持，活动室维修经费每村1万元，累计投入资金5600万元，新建、改扩建了全旗138个村级和8个社区办公活动场所。活动中,注重推进村级民主政治建设，探索形成了“四权四制”（“四权”是指党支部履行决