东莞谢岗镇及周边地区热电联产规划

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1、东莞谢岗镇及周边地区热电联产规划环境影响报告书（简本）委托单位：东莞市发展和改革局评价单位：环境保护部南京环境科学研究所二〇一三年四月东莞谢岗镇及周边地区热电联产规划环境影响报告书（送审本）报告书目录报告书目录I1总则11.1拟议规划的一般背景11.2规划环境影响评价任务的由来11.3规划时限和规划范围21.3.1规划时限21.3.2规划范围21.4评价对象和评价内容21.4.1评价对象21.4.2评价内容21.5与规划有关的环境保护目标31.6拟议规划环境影响识别、环境目标和评价指标41.6.1环境影响识别41.6.2环境目标41.6.3评价范围41.6.5评价指标体系51.7规划环境影

2、响评价的工作程序52拟议规划概述与分析72.1拟议规划区域热（电）源现状72.1.1工业热负荷现状72.1.2制冷热负荷现状72.1.3热源与热网现状72.1.4电源及电力设施现状82.2规划的主要内容92.2.1指导思想92.2.2规划原则92.2.3规划目标92.2.4热源规划概述112.2.5供热管网规划概述112.2.6集中制冷方案1321东莞谢岗镇及周边地区热电联产规划环境影响报告书（送审本）2.2.7热负荷预测142.2.8东莞市电力发展预测152.2.9热源点机组选型152.2.10热电联产规划投资估算162.3拟议规划实施的必要性162.4规划实施的污染源分析162.4.1

3、拟议规划热源点污染源162.4.2区域小锅炉污染源192.4.3规划实施前后大气污染物排放情况对比193规划的合理性与协调性分析203.1规划方案合理性203.2与产业政策的相符性203.3与相关规划的协调性214环境质量现状评价225拟议规划环境影响分析与评价245.1规划建设的环境影响245.2规划实施的环境影响246环境承载力分析与评价266.1土地资源承载力266.2大气环境承载力266.3地表水环境承载力266.4环境容量及总量控制建议指标267清洁生产与循环经济287.1清洁生产分析287.2循环经济297.3区域节能减排308环境影响的减缓措施318.1大气污染减缓措施318

4、.2水污染减缓措施318.3噪声污染减缓措施318.4固体废物处置与综合利用3121东莞谢岗镇及周边地区热电联产规划环境影响报告书（送审本）8.5重大环境风险防范对策328.6规划环境目标可达性329公众参与339.1公众参与的目的和意义339.2公众参与方式及方法339.3环评信息公示339.3.2信息公示结果369.4公众参与调查情况369.4.1调查对象及范围369.4.2调查方式3610执行总结3810.1规划方案优化调整建议3810.2综合结论3821东莞谢岗镇及周边地区热电联产规划环境影响报告书（送审本）1总则1.1拟议规划的一般背景热电联产是能源建设实施可持续发展和构建节能型

5、工业的重要举措，是国家推行的一项具有战略意义的产业政策。国家已通过多项政策鼓励热电联产的发展。《中华人民共和国节约能源法》中的第三章第31条明确指出：国家鼓励工业企业采用高效、节能的电动机、锅炉、窑炉、风机、泵类等设备，采用热电联产、余热余压利用、洁净煤以及先进的用能监测和控制等技术；国家发展和改革委员会于2006年7月会同科技部、财政部、建设部、质检总局、环保总局组织编制的《“十一五”十大重点节能工程实施意见》（发改环资【2006】1457号）中也鼓励“用热电联产集中供热为主的方式替代城市燃煤供热小锅炉，提高热电联产在供热中的比例，扩大集中供热范围”；国家发展改革委于2007年和建设部联

6、合颁发的《热电联产和煤矸石综合利用发电项目建设管理暂行规定》（发改能源【2007】141号）中也指出：“热电联产和煤矸石综合利用发电项目应优先上网发电；以工业热负荷为主的工业区应当尽可能集中规划建设，以实现集中供热”。热电联产，具有良好的经济、社会、环境效益，与热、电分产相比，可显著提高资源的利用率、系统可靠性和缩短投资回报期，是全球公认的“节约能源、改善环境，提高供热质量、增加电力供应”的一种高效的能源梯级利用方式。而以天然气为主要燃料的热电联供能源站在能源利用效率方面比燃煤热电联产机组相对更高，对环境更加友好，技术上更能适应热负荷的波动。东莞市是广东省珠三角地区经济发达的地级市，谢岗镇

7、及周边地区内的企业、商业热用户较多，很多企业同时具有较大的用热需求，因此，在该区域实施热电联供对优化区域能源结构、提高能源利用效率、改善区域环境和实现节能减排具有重要的现实意义，符合国家、广东省和东莞市的能源发展战略。受东莞市发展和改革局的委托，广东省电力设计研究院于2011年3月编制了《东莞谢岗镇及周边地区热电联产规划》，并于2011年4月25日通过了中国国际工程咨询公司组织召开的专家评审会。1.2规划环境影响评价任务