区域供水状况调研思考 .doc

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1、区域供水状况调研思考为了合理解决水源在地域分布上的不平衡问题，**开我省之先河，以城乡供水一体化为起点，进行了长达十余年的区域供水实践。**自来水公司作为区域供水的实践主体，在十几年区域供水的实践探索中，积累了许多宝贵的…为了合理解决水源在地域分布上的不平衡问题，**开我省之先河，以城乡供水一体化为起点，进行了长达十余年的区域供水实践。杯自来水公司作为区域供水的实践主体，在十几年区域供水的实践探索中，积累了许多宝贵的经验，在此基础上，也尝试性地对区域供水进行了一些理论上的探索和思考。一、**实施区域供水的概况1、实施起源与背景**的区域供水源起于“西水东调

2、”。**东片地区为沙地平原，是百余年来江水和海潮相互作用形成的沉积沙地。这一区域内虽水量丰富，但水质差，含盐、碱量较高，味呈咸苦涩，令人难以下咽。80年代初期，当地人又以麻绳制作为主要的农副业收入，更是将大量的地表水变成了腐臭的烂麻水。80年代末期，印染业又成为该地区的新兴产业，当地人民由此而迅速致富，但它排放的大量化学污水，却使当地的河道和地下水质进一步恶化。这不仅严重影响了本地区人民生活质量的提高，也制约了工农业经济的发展，当地人民迫切要求解决用水问题的呼声十分强烈。1989年10月，杯自来水公司第二水厂一期日供水6万吨工程建设投产。它在解决城区用水供

3、需紧张矛盾的同时，也使**自来水公司首次有了日均4〜5万吨的剩余供水能力，而且，如需求增加，再化少量投资即可再增加日供水6万吨的能力，这给以城市供水解决东片农村用水提供了可能。至此，杯由城市向农村供水的基本条件已初步成熟。当时的**市委、市政府十分重视，将这项工程正式确立为“西水东调”工程，并多次向上级部门反映群众吃水难问题。省、好市领导对此也十分关心，省爱卫会将**市列为世界卫生组织确定的“初级卫生保健示范县（市）”之一，使杆有机会争取世界银行的无息和低息贷款，这为“西水东调”的实施提供了更为有力的保证。2、实践的起步与发展二、好区域供水实践的效果评价1

4、、极大地提高了农村人民的生活质量，促进了经济发展。粋长达十余年的区域供水工程，是杆建设史上重彩浓墨的大手笔，它的实施，使粋东部地区人民长期以来只能饮用苦咸水和污染水的历史划上句号，使南部山区人民严重缺乏饮用水的状况得到了缓解，许多人家都用上了清洁的自来水，生活条件有了较大的改善，生活质量也明显提高。由于清洁水的使用，枠一些区域内由污染水导致的肠道、肝炎等疾病得到了有效控制，发病率大为降低，较好地提高了人民的卫生和健康水平。同时，用水条件的改善，有力地促进了当地工业产品结构和产品品质的提高，改善了投资环境，为咲的招商引资和经济腾飞提供了良好的基础保障。2、充

5、分实现资源共享，发挥规模效益。**境内虽然水系发达，但一方面分布上存在不平衡性，一些南部山区缺水情况不容乐观，干旱季节尤为严重；另一方面，由于工业污染造成的水质性缺水问题也十分突岀，许多地区已难以在就近找到合格的、足量的饮用水源。是区域供水，使杯境内有限的饮用水资源得到了合理的利用和调配，为实现水资源的充分共享创造了基础条件。目前好整个区域供水的源水都来自钱塘江、富春江、浦阳江三江交界的闻堰小砾山取水口，不但水质较优，而且水量充沛，是实现全区域安全、足量供水的有力保障。资源共享的另一方面，是体现在技术和管理上。在未实现全区域供水前，好些镇都各自建有水厂，但

6、由于规模小、技术力量薄弱，绝大多数都不能按标准工艺组织生产，只是简易地对源水进行一些净化处理，这既不符合人民群众日益提高的卫生和健康要求，水厂本身在营运过程中也难以实现经济效益。实现区域供水后，自来水的生产和供应都集中到了区域内规模最大、技术最强的区自来水公司，其在长期积累中形成的工艺、技术、管理以及资金等方面的优势，都可以在更大范围内得到有效的发挥和体现，使优质资源得以共享。3、有利于促进杯供水事业的可持续发展。折完善，人才得到锻炼和显现，为区域供水事业的可持续发展增强了后劲。三、从实践积累到理论探索1、规划建设2、资金运作。资金是实施区域供水的基础保证

7、。在投资中所占份额最大的是建设资金，一般包括前期的勘察、拆迁、赔偿费用和管材、设备、施工费。决由于是将区域供水作为一项政府工程来抓，因此水厂、中途加压站的建设主要通过财政补贴和企业自筹解决资金来源;管网建设则主要是按照“谁受益、谁出资”的原则筹措资金，由受益乡镇负责前期拆迁、作物赔偿和施工安装等费用，政府负责管材及加压站的建设等费用，供水企业负责勘察、设计、安装等费用。但在实际的操作中,政府财政补贴较少，最多的是企业贷款、政府贴息。由此而带来的后果是，随着供水区域的不断扩大，供水企业的资金负担将会越来越重,如果不能使整个区域供水的运行保持良性状态，或由政府

8、岀台政策加以扶持，很容易使供水企业因不堪资金负荷而步入恶性经营。在