北京市昌平区阳坊镇国民经济和社会

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1、北京市昌平区阳坊镇国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）北京市昌平区阳坊镇人民政府二〇一一年三月目录第一篇抓住机遇继往开来1第一章五年快速发展，奠定良好基础1一、国民经济持续快速增长，综合实力显著增强1二、产业结构不断调整优化，产业集聚效应逐步显现2三、基础设施不断完善，小城镇建设步伐加快4四、新农村建设成效显著，农业基础设施建设进一步加强4五、多举措加强环境卫生管理，积极创建环境优美镇5六、各项社会事业全面进步，民主法制建设得到进一步加强5第二章把握历史机遇，开启崭新航程6一、发展优势分析6二、发展制约分析9三、发展机遇9四、面临挑战11第二篇明晰定位谋划蓝图13第

2、三章绘制发展蓝图，建设重点城镇13一、指导思想13二、发展战略13三、发展目标14第三篇整合资源科学布局18第四章合理统筹规划，打造特色格局18一、“一心”构成城镇发展核心18二、“两轴”承接产业转移通道1834三、“多组团”划分城镇功能19第四篇科技引领绿色发展22第五章深化产业结构调整，构建绿色产业体系22一、大力推进工业区产业结构和用地布局调整22二、积极促进农业特色化、产业化经营23三、着力发展以旅游、餐饮为主的第三产业23第六章全面推进各项建设，加快小城镇建设进程24一、加快镇中心区开发建设25二、完善工业区基础设施建设25三、推进新农村建设26第七章加强生态文明建

3、设，构建生态宜居城镇26一、建设京密引水渠生态走廊26二、提升环境品质27三、大力发展循环经济27第八章加强基础设施建设，提高城镇承载能力27一、完善综合交通体系27二、完善能源供应体系27三、完善水资源供排体系28第五篇保障民生促进和谐29第九章提高公共服务水平29一、进一步优化教育资源布局29二、加强科技事业发展29三、加强人才培养2934四、健全医疗卫生服务体系30五、加快文化体育事业发展30六、完善社会保障30第十章加强社会管理31一、加强社会管理31二、推进服务型政府建设31三、加强依法行政和制度建设31第六篇科学组织保障实施33第十一章完善保障体系，全力落实规划3

4、3一、政策保障33二、人才保障33三、资金保障33四、规划保障33五、管理保障34六、规划修改3434序言《北京市昌平区阳坊镇国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（后简称《纲要》）是阳坊镇在邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导下，深入贯彻落实科学发展观，以昌平区对阳坊镇的发展定位为基础，围绕经济发展、城镇建设、民生保障等重点问题，根据经济和社会发展实际情况，在认真总结“十一五”规划实施经验和充分分析自身优、劣势以及“十二五”时期发展形势的基础上制定的一个中长期发展规划，是阳坊镇遵循党中央提出的落实科学发展观和构建社会主义和谐社会战略思想制定的第二个五年规划。《纲要》对“

5、十二五”期间全镇发展的指导思想、总体定位、发展目标及主要工作任务做出了安排部署，是指导全镇今后五年国民经济和社会发展及制定其他各项发展规划的重要依据。《纲要》编制主要依据《北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《北京市昌平区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《北京市人民政府办公厅关于本市重点小城镇建设有关工作的通知》等相关规划和政策，是阳坊镇“十二五”时期重点城镇建设与发展的导航图。规划期限：2011年—2015年。34阳坊镇位于北京市中心城西北、昌平西南，邻接昌平新城与海淀新区，是北京市42个重点建设和发展的城镇之一。镇域东西长9.4公里，南北宽6.7公里

6、，总面积40.55平方公里。现辖10个行政村和1个社区，常住人口2.2万人，户籍人口1.5万人。“十一五”期间，阳坊镇经济社会发展水平显著提高，为“十二五”的发展奠定了良好的基础。第一篇抓住机遇继往开来第一章五年快速发展，奠定良好基础“十一五”期间，在区委、区政府的正确领导下，按照产业集聚发展及城镇建设、新农村建设、生态建设统筹协调的要求，镇党委、镇政府团结带领全镇人民坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持以人为本、以经济建设为中心，解放思想、实事求是、开拓进取、扎实工作，通过推进重点镇和新农村建设等项工作，完善基础设施建设，引进科技产业，推动文化教育

7、及体育事业发展，较好地实现了《阳坊镇国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中的各项目标，国民经济和社会事业发展均取得了良好的成绩。一、国民经济持续快速增长，综合实力显著增强“十一五”期间，阳坊镇经济保持了健康、快速、平稳发展，综合经济实力显著增强。2010年末，农村经济总收入完成81579万元，实现“十一五”时期年均增长率10.66%；农村工业总产值完成181866万元，实现“十一五”时期年均增长率12.89%；工商税收完成18150万元，实现“十一五”34时期年均增长率28.78%；农民人均纯收入达