世界审计史上课讲义.doc

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1、《世界审计史》是一本从多角度、多层次方面对审计这门专业有一个系统解说的书。  《世界审计史》一书从最开始的讲述国家审计的产生和发展，其中包括了国家审计起源的不同观点、前提条件和国家审计出现的政治经济背景。而后该书又介绍了各个时期不同国家审计的发展情况，例如奴隶社会、封建社会，还有古代中国和古代罗马及一些其他的西方国家，在这本书中都有详细的介绍。接下来《世界审计史》一书还讲述了“趋同与逐异”这一内容，写出了民主政治的孕育。在此之后，书中还提到了对于立法模式国家审计的发展历程，从英国的开拓，到美国的发展，再到后来加拿大、挪威等国家的后继发展，都清楚阐明了审计的发展。后来还说到了

2、独立模式的发展历程，与立法模式相似，都从其开拓，发展到后来的探索发展，继续传承，这使人们可以更加系统地了解审计史。书籍还从国家审计讲到了后来的民间审计，也详细介绍了不同国家的不同发展历程和方式。到本书后面，还有对现代社会审计的介绍，这也从多个方面详细说明了。    总而言之，《世界审计史》这一本书，系统而全面地从不同方面、不同角度、不同层次给我们详细地介绍了审计这门专业，使我们对审计有了更深的了解和认识，对我们的学习也有很大的帮助。“天下未乱计先乱，天下欲治计乃治”这两句话，就因为它正是值得我们十分警惕的一鉴。甚至也是中国历史发展的一个规律。这里的计，指的就是审计和会计。今

3、天，我们国家正在大力进行廉政工作，大力反对官僚主义，大力回复人民观点，大力讲究经济效益，正反映了我们国家励精图治的决心，自然得到广大人民的拥护。决心是必要的，但决心只是起点。政治如何能清廉?官僚主义如何才反对得了?群众观点如何才能真正回复?经济效益又如何才能提高?毕竟都是非常现实的问题，毕竟都不能不在决心之外，采取些确切有效的措施，方克有济。文硕教授这部专著，将能在解决这些问题上，对我们有所启发。文硕教授在本书中通过介绍世界各国审计发展的历史，得出了这样一个结论：只有在政治民主化过程中才能逐步实现国家审计现代化；没有民主政治进程开辟道路，国家审计现代化进程就会步履艰难，甚至

4、走弯路。同时，文硕教授又以英美为例，明确指出：政治现代化不一定马上就能实现国家审计现代化，这取决于国家审计人员和政治家对二者关系的认识深度。我非常同意这一观点。与此同时，我也觉得，没有现代化审计开辟道路，政治的民主化也很难不受严重官僚主义的干扰，而受到严重阻碍。民主，是现代审计的实质，审计，是现代民主的表现；民主，是现代审计的目的，审计，是现代民主的手段。没有现代审计这一手段，就很难达到现代民主这个目的；而没有现代民主这个目的，现代审计也就失去其意义。这也正是现代审计之所以必须从受托责任出发的依据。  什么是受托责任？什么是受托责任会计和审计？学界专家和职业组织对此都作过大

5、量的、长期的讨论,综合各家之说，业界形成以下基本认识：一般受托责任关系涉及两个当事人。一个是委托人（principal或the　accountee）；另一个是受托人（the　accountor）或代理人（agent）。委托人将资财的经营管理权授予受托人，受托人接受托付后即应承担所托付的责任，这种责任就是受托责任。现代社会生活中，受托责任关系无处不在，无时不有：政治家应对选民负责；人民公仆应对人民负责；董事应对股东负责；经纪人应对股票持有人负责；个人和组织应对不同利益集团负责。不同的委托人和受托人之间就形成不同的受托责任关系，所以，美国会计学家沃尔特。梅格斯说：我们正生活在一

6、个受托责任时代。受托责任是一种普遍的经济关系，也是一种普遍的、动态的社会关系。著名会计史学家理查德。爱德华兹教授在其名著《财务会计发展史》中明确指出：“在每一个有组织的社会里，某个人或每一伙人总是代表另一些人持有财物，持有这些财物的目的，有时可能只是为了保险，如将珠宝存人银行；有时则可能是希望通过使用而为财物所有人取得报酬。今日之英国，财务的所有权与保管权相分离的现象十分普遍。股东将现金托付给董事会；父母将货币托付给信托人，借此为子女谋得利益；俱乐部与社团所筹集的捐款及基金由通过选举产生的委员会来使用，借此为其成员谋取利益；中央政府和地方政府控制着从社会成员那里取得的资源…

7、…会计之所以日益重要，原因之一就是在国民生产总值中，委托给代理人的比例在持续扩大。”在不同的历史发展阶段和不同的社会发展形态之下，受托责任具有不同的表现形式，其根本差别就在于谁授予受托责任，谁担负受托责任这两个方面。一部人类社会发展史实质就是一部受托责任发展史，正如杨时展教授说的：“人类社会的发展史，反映为托付人和受托人不断因阶级势力的消长而发生的更替，反映为托付人和受托人从寡头而逐步大众化，反映为对受托责任完成情况的愈来愈严密的监督，反映为受托责任的愈来愈充实的内容。”现在，受托责任观念已充盈着社会生活的方方面面