农业发展思路及对策.doc

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1、农业发展思路及对策我县农贸市场价格呈季节性特点：年终前，粮食价格总体平稳，蔬菜价格上升，家禽类价格上涨。全年来看：一般农产品价格相对平稳，农产品的加工类加工价格高，有机农产品价格更高；当地的农产品知名品牌还较少。因此，就我县的农业的基本情况，就结构调整、品种调整和农产品的深加工发展，浅谈以下几点建议。一、继续巩固现有的农业发展模式，推动机构的进一步优化。突出主业、强调特色。重点巩固发展金银花、桃、山楂、土豆、大蒜等传统农产品，进一步拓宽市场结构。要在“质”上做好文章，寻求市场空隙和产品差异化，及时根据市场需求和相对生产成本变化调整

2、农产品品种结构。随着居民生活水平提高，回归自然、亲近农业的精神需求越来越强烈，要紧紧抓住这一需求契机，大力发展生态农业和休闲观光农业。二、大力推行基地化、园区化农业生产方式，实行标准化生产，创立产地品牌。基地化、园区化农业是农业区域化布局有效抓手，是新品种新技术应用推广的有效平台，是实现农业规模效应和聚集效应、降低农产品基础设施投资单位成本有效途径。进一步抓好农业生产基地和农业园区建设，扩大农业生产基地和农业园区规模。抓紧制定农产品质量标准，优先在重点产业建立农产品质量安全检测检验体系，以农业生产基地和农业园区为基点，加强对生产过

3、程、生产投入品和产品质量的全过程监测。积极探索建立标准化农业生产示范园区,带动规模化种植、标准化生产，形成优势品牌。%1.加强农业中介服务组织建设，创新农业产业组织形式，完善农业产业化服务体系。积极探索以加工企业或流通企业为核心农业综合服务公司模式，实行企业化、市场化操作，成为外联市场、引进技术，内带农户有效载体。鼓励发展“公司（龙头企业）+基地+农户”或者“公司（龙头企业）+合作社+农户”农业产业化组织形式，推动农业龙头企业通过协议购销、合同保护价、股份合作等多种方式，与农户结成利益关系，创新利益分配机制，发展订单农业。进一步发

4、挥农业行业协会作用，加强市场信息网络建设，及时准确地发布价格信息、生产信息、需求信息，提供中长期的市场预测分析。进一步加大农业科研投入力度，大力引进农技人才，完善农技体系，抓好种子种苗工程建设，为农业结构战略性调整提供科技保障。%1.加快产业融合，促进加工和流通领域有新的提高。产业融合除了产业投资对接外,同时也表现为经营理念上整合，要把工商企业经营理念渗透到农产品加工、流通领域，创新市场营销理念，细分农产品市场，依据消费群体消费习惯开发、包装、定价农产品。积极引导和鼓励工业企业和流通企业反哺农业，大力扶持工商企业投资的农业企业，发

5、挥示范带动效用。进一步整合传统农业加工企业，要以品牌农产品为纽带，打破镇乡区域界限，鼓励农产品加工企业重组、兼并与联合，优化组合存量资产，壮大农业龙头企业实力，提高新产品、新市场开拓能力。农产品流通组织建设是我区农业发展的短板，是农业发展再上新台阶关键之一，当前重点是大力引进规模大、实力强农产品流通企业，以流通企业为核心，创新流通业态,运用现代物流业理念改变传统的农产品销售方式，积极鼓励农产品宜接进入大型超市、酒店。积极引导外资进入农业领域，引资重点是农产品流通领域，蔬菜、水果等新兴农产品加工和生产领域。五、创新政策机制。政策扶持

6、仍是农业发展不可或缺一个重要环节，坚持“有所为有所不为”，把握重点、抓住关键，发挥有限财政扶持资金最大效用。政策扶持重点是农业发展关键环节、薄弱环节及具有外部性的环节。一是重点支持新品种、新技术引进。新品种新技术引进有其不利之处：高昂引进开发费用；市场需求不确定性；低成本模仿即外部溢出效应,这三点是小规模经营农户无法独立负担的。二是重点扶持流通企业特别是工商企业投资的规模大、起点高、对区域内农产品带动大的流通企业，从目前形势分析，工商企业大规模进入农业流通领域还处于试探、观望、等待阶段，需要政府优惠政策大力引导。三是重点扶持传统农

7、业加工企业龙头企业，在四大主导产业中培植几家具有国际竞争力的大型农产品加工企业。