“三万”调研报告.doc

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1、“五好、五忧”了民情“三力”并举解民难监利县房产局驻付堤村“三万”活动调研报告（2011年5月26日）根据省市县委的安排意见，监利县房产局“万名干部进万村入万户”活动工作队，从3月初开始，对监利县程集镇付堤等4个村开展了“访民情、送政策、办实事、促发展”和入户走访活动。在民情走访活动中，通过身入、心入、神入，虚心向群众请教，专心听群众的反映，用心为群众解困，对农民朋友所思、所想、所盼、所需有了一些详细了解，对可能影响村级经济社会发展的问题有了一些粗浅的思考。在此基础上，以付堤村为例，形成了如下民情调查报告。　　一、基本村情“五好”、“五忧”　　付堤村是监利县边远村之一，地处程

2、集镇边陲，西临石首，北连江陵，古有“脚踏三县”之称。该村辖8个村民小组，国土面积2860亩，其中耕地面积2338亩，主要以种植油菜、棉花等经济作物为主。全村总人口1294人，在职村干部5名，包括1名计生专干，党员16人。2010年人均结纯收入3000余元，低于全镇14平均水平，是一个典型的无资源、无产业、无外援、无集体经济边远的村。近年来，随着国家和各级政府对"三农"问题的日益重视和农业投入力度的不断加大，农村经济稳步发展，农民生活水平显着提高，农民生产生活条件逐步得到改善。　　“五好”，即：　　1、村级班子好。近年来，该镇党委针对以前村干部调整频繁，导致经济发缓慢的实际，下

3、大力气注重村支部建设，在选拔村干部尤其是村党支部书记时，坚持思想好、作风正、党员群众公认这些基本条件外，着力选拔想干事、能干事、干成事的村干部，配备务实型、开拓型和发展型的村级班子。2008年在换届选举时，采取“党委定职数、群众定去留、竞争定岗位、依法定任免”的办法，全面推行村党支部“两推一选”和村委会直选方式，选举产生了村级领导班子，并实行村“两委”成员交叉任职，严格控制村干部职数。共选拔了书记、主任、文书主职干部3人。三年多来，该村注重从制度上明确村党支部和村委会各自工作职责范围，建立了村党支部联系群众制度、党支部定期研究讨论村级工作制度、民主评议村干部制度、村务民主监督

4、等机制，班子战斗力明显增强，各项工作都能够出色开展。通过入户走访，群众普遍反映，近三年来，干部到群众家走访的次数多了，与群众打交道的态度好了，为民办事的作风实了，党群、干部关系改善了，群众对干部满意高了。　　2、生活水平较好：实现了“三普及两提高”。“三普及”：即彩电基本普及。全村279户农民家庭，有20814户已经用上了彩电，占总户数的76.6%,其中接通了有线电视110户，卫星接收93户。从调查情况看，电视是农民了解国家政策的最主要途径,受到农民的普遍欢迎。摩托车基本普及。由于在外打工的年轻人比较多，通村水泥路修通了，摩托车普及较快，全村共有摩托车40部，基本上每6户就有

5、1户拥有一部摩托车。电话基本普及。由于村里建了机站，信号覆盖了90%，使用手机农民多了。全村70%安装了电话或使用上了手机。“两提高”：即农民生活水平有所提高，住房条件有所提高。3、发展的环境良好：在省、市、县政府的大力支持下，修建了全程3.8公里的通村通组公路，形成了“三纵一横”的道路交通格局。同时，农民建房统一规划，整体村庄面貌和环境得到了明显改变，逐步迈向生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主这一社会主义新农村的建设目标。　　4、惠农政策落实好：近年来，国家相继出台了一系列强农惠农政策，农村各项改革深入推进，形成了新时期农业农村发展的政策体系。实施的税费改革，

6、全面取消了农特两税，减轻了农民负担；实行粮食直补、退耕还林、农机具补贴政策，增加了农民种粮的积极性；对农村义务教育阶段学生实行“两免一补”政策，让更多的孩子拥有接受教育的机会；积极推进农村新型合作医疗制度；对特困户，建立了农村最低生活保障制度，农村社会保障体系初步建立。人民群众得到了实惠，生产、生活条件得到了提高，使人民群众得到了实惠。14　　5、治安秩序好。在民情走访中，经常碰到人不在家的情况，但令人惊异地是，空无一人的房子很多都是敞着大门，没有上锁。可以看的出来，该村民风纯朴，社会治安好，一般出门都没有锁门的习惯。据了解，该村连续五年未发生刑事案和治安案件，10年来未发越

7、级上访事件，当前社会大局稳定，社会治安秩序好，为人民群众创造了安全、安定、安宁的生产、生活环境，使人民群众普遍感到有安全感。　　“五忧”即：　　1、村级组织运转困难。农村税费改革后，财政收入渠道变得更加窄，经了解，该村集体经济空壳，无任何经济来源，村级组织支出成为无米之炊，村民自治组织缺失财政基础，农村民主自治难以运转。该村干部想办事，往往“心有余而钱不足”。另外，村组公路维护、农田水利等基础设施和公益事业也因没有经费投入而一拖再拖，陷入停滞状态。　　2、村级经济发展不优。目前，对债务还没有找到化解的办