在全市科学发展现场观摩会上的讲话.doc

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1、在全市科学发展现场观摩会上的讲话（2011年7月4日）田志锋同志们：这次科学发展现场观摩会，主要是集中检阅今年以来的改革发展成果，分析存在问题，科学研判面临形势，动员全市上下鼓劲加压，比学赶超，全力全速推动各项工作落实，确保圆满或超额完成全年目标任务，为实现“十二五”良好开局打下坚实基础。今年以来，在全市上下的共同努力下，各项重点工作都有了一些新进展新突破，大家在上午的观摩中都有直观的感受和深切的体会。总体来看，可以概括为以下几个特点：一是速度加快。预计完成地区生产总值226亿元，增长14.6%；地方财政收入13.9亿元，增长26%；固定资产投资98亿

2、元，增长25%。主要指标继续保持较高增幅，基本实现了“双过半”目标。二是质量趋好。投资结构更趋优化，服务业、工业技改投资增速分别达到69%和50.2%，大大高于固定资产投资增速。结构调整深度推进，制造业贡献份额稳定增加，新兴产业发展势头十分强劲，科技创新能力不断增强。战胜百年不遇的持续干旱，小麦单产、总产再创历史新高。—8—三是亮点增多。新签约两家世界500强企业，集中建设了135个重点产业项目，为转型发展积蓄了强大后劲。骨干企业支撑带动作用明显增强，与世界500强的合资合作和企业上市融资工作取得积极进展。百项工程提速推进，兴隆大桥等重大交通基础设施加

3、快建设，新人民医院等公建项目进展顺利，城乡环境面貌焕然一新。市场化融资工作取得显著成效，成功与国开金融、农发行等实现多领域合作，二期10亿元企业债券下半年有望发行。四是民生改善。为民十件实事进展顺利。基本实现了城乡居民社会养老保险全覆盖。新型农村社区建设扎实推进，群众住房条件进一步改善。城乡电子监控全覆盖工程基本完成，和谐稳定的社会局面不断巩固发展。应当说，在宏观环境趋紧、各种挑战增多的大形势下，全市上下迎难而上、积极作为，各项工作取得很大成效，为做好今年的工作增添了信心、积蓄了势能、注入了动力。在充分肯定成绩的同时，我们也要正视存在的问题和不足。一是

4、梯队企业主要经济指标不理想。上半年26家重点企业销售收入、利税、利润三项指标增幅，分别比全市规模以上工业低5个、7个和8个百分点。个别企业甚至出现负增长。二是新开工大项目不多。上半年新开工500万元以上项目58个，比去年同期减少39个；在建投资过30亿、50亿的大项目寥寥无几；不少项目长期—8—停留在协议、意向上，没有真正转化为合同，落地建设遥遥无期。三是部分城建重点工程进展不快。个别已开工的重点工程项目进展缓慢，一些签约的大体量城市综合体还没有落地建设，一些项目前期工作进展不快，征地、拆迁、融资等难题仍制约着开发建设的大规模展开。四是干部作风状态存在

5、差距。个别部门和单位存在精神疲惫、工作疲沓、惰性回归等问题；有些干部心思不在工作、工作不在状态，看似忙忙碌碌，就是看不到实效；有的作风不实、韧劲不足，困难矛盾面前缩手缩脚，拿不出敢于负责、敢于碰硬的胆略气魄。这些虽然是个别现象，但与转方式调结构的任务不相适应，也对整个干部队伍的思想作风和能力建设十分有害，务必高度重视，尽快加以克服和纠正。自身发展的问题迫切需要解决，宏观形势的复杂变化同样值得关注。当前，国家着眼解决经济运行中的突出问题，不断加大宏观调控的节奏和力度，今年以来四次上调存款准备金率，严格规范地方债务和融资管理，采取更严厉的措施落实土地、环保

6、、节能等法规政策。受国家宏观调控政策影响，我市土地供需矛盾日益突出，节能减排压力不断加大，部分企业特别是中小企业融资存在较大困难。同时，受木浆、天然橡胶等大宗主要原材料价格大幅上涨，以及用工成本和贷款利率增加，企业生产经营面临很大困难。—8—在种种困难挑战面前，各级各部门既要头脑冷静、增强忧患意识，又要坚定信心、奋力开拓进取。特别要着眼环境发展变化，坚持把“创新”贯彻工作的全过程，坚持以新方法解决新问题，以新姿态迎接新挑战，以新思路打开新局面，确保下半年工作做得更加扎实深入、更加富有成效。这里，我重点强调五个方面的创新：一、创新招商理念，加快项目引进建

7、设。一要务求招引项目的力度更大。最近一个时期，我们一直在强调树立产业链招商的理念。比如在农机产业、化工产业发展上，我们引进了爱科集团、益海天成化工这样的龙头项目，要围绕龙头做好产业规划，靠规划直接生成项目，拿出去直接进行招商洽谈。各镇街、园区要通盘筹划各自的招商方案，书记、镇长、副书记要轮流带队外出招商，专业招商队伍要常年驻点招商，确保下半年再谈成一批合资合作的大项目。二要务求到手项目的层次更高。要引入农业“亩产值”概念来筛选工业项目。当前，我们在土地、环保等要素供给上遇到很大困难，因此必须把招商引资的着力点放在追求“新”、主攻“大”上，瞄准新技术前沿

8、和产业链高端、瞄准世界500强企业和行业巨头、瞄准现代服务业项目和占地少效益高的项目。要把投资