【精品】整乡推进工作方案.doc

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1、中共鸣鹫镇委员会鸣鹫镇人民政府关于2011——2013年整乡推进的工作方案中共蒙自市委、蒙自市人民政府：2010年，鸣鹫镇被蒙自市确定为“整乡推进”项目试点乡镇之一。为此，鸣鹫镇党政班子深入基层调查研究，认真分析鸣鹫镇情，专题召开会议研究，决定在整乡推进三年的时间里，积极整合资源，使整乡推进工作与实际相结合、与发展相结合、与本镇特色相结合，努力实现集镇功能比较完善、基础设施基本解决、旅游小镇初具规模的目标。一、发展现状鸣鹫镇位于蒙自市东北部，距蒙自城区36公里，位于两州五县市七个乡（镇）交界处，国土面积224.6平方公里,下辖6个村

2、委会，63个自然村，92个村民小组，20000余人口。海拔1700-2400米,平均气温14.4°C,年降雨量1273.4毫米。全镇总户数4202户，总人口19130人。全镇有耕地面积26510亩，林地面积15.7万亩。鸣鹫镇镇情概括起来有"三大特点、六大优势"：“三大特点”：一是山区面积大。境内群山连绵、地表崎岖，镇内部分土地贫瘠，土壤自然肥力中等，山地面积占总面积的90%以上。二是少数民族人口多。千人以上民族有汉、苗、彝三种民族，少数民族占总人口的63.7%。其中苗族占45.4%,汉族占36.3%,彝族占18.3%。三是贫困面大

3、。人口居住较为分散，农民大多分布在崇山峻岭之中，贫困面大。2010年，全镇农村经济总收入达8550万元，农民人均纯收入达2050元。“六大优势”:一是交通便捷。鸣鹫镇位处两州五县（市）七乡镇交界处，蒙文高速工路和蒙文二级公路等重点项目即将开工；全镇6个村委会路面已硬化，34个自然村村内道路已硬化，60个自然村均有通村公路。二是资源丰富。境内水利资源、森林资源丰富，无较大的污染源，杨柳河灌溉农田千余亩，投资1.37亿元的杨柳河水饮水工程已经开工,森林覆盖率为34.6%o杜鹃科植物遍布全镇，除了种植野生名贵中草药三七外，干巴菌、松茸等野

4、生食用菌和鸣鹫雪梨、核桃、桃、大白菜等特产深受省内外市场青睐。全镇蔬菜产业龙头企业有3家，专业合作社、协会6个，生猪、牛、本地鸡、羊等畜牧资源丰富，镇内有丰富的猛矿资源。三是气候独特。镇内大部分地区属典型的喀斯特地貌，气候属亚热带季风气候类型，为发展蔬菜、烤烟、林果、畜牧、旅游提供极为有利的资源条件。四是历史悠久。鸣鹫人民的母亲河杨柳河穿境而过，这里有西汉时代的青铜器铜锣、铜鼓、长矛等文物，这里是台湾淡水同知曹士桂的故乡，这里有缘狮洞石窟及古建筑群、曹士桂墓、曹士桂故居、文昌宫、曹家住宅等一批历史文物古迹及明清时期建筑风格的街道；鸣

5、鹫缘狮洞内外八景留下了许多神奇故事和美丽传说；云南总督岑毓英为缘狮洞提名的“滇南第一洞天”横匾，大大提高了缘狮洞的旅游文化品位。五是文化丰厚。鸣鹫镇“民族民间文化”绚丽多彩，神奇古老的洞经音乐、苗族的芦笙舞、汉民间刺绣等民族文化和生态文化，构成了五彩缤纷的文化画卷。六是集镇功能日臻完善。鸣鹫镇内有大庙街、南北大街、东西大街等八条街道，现有鸣鹫综合农贸市场和大牲畜交易市场各1个。综合农贸市场内设有大棚、摊位、商铺、民俗小区，共占地82亩，设有摊位10()0余个、商铺171个。族花灯、彝族仆人山歌、苗族扎染服饰，苗族、民歌曲调、随着新农

6、村建设的各种项目的不断推进，集镇面貌日新月异。二、制约镇域经济社会发展的突出问题一是旅游发展仍然处在起步阶段，旅游基础设施建设和配套服务仍需进一步加大，以鸣鹫集镇核心区为主的旅游项目建设和招商工作亟待进一步加强。二是集镇建设资金紧缺的问题依然十分突出。鸣鹫镇集镇建设成效明显，但仍存在农贸市场后续建设资金紧缺，集镇配套设施不完善，集镇建设起点低，老街改造难度大等问题，功能效果难以发挥。三是农业产业化水平不高，农业产业结构调整缓慢，农业抗风险能力低，农民持续增收困难，产业规模扩规速度较慢，龙头企业带动作用有待进一步加强。四是实施整乡推进

7、基础设施薄弱。水、电、路、通讯和农田水利等基础设施建设滞后，受资金、地理环境等因素的影响，人饮工程建设规模偏小，目前有43个自然村通自来水，20个自然村使用小水窖，部分村寨管网老化，出现冒、跑、漏现象，不能从根上有效解决饮水困难地区广大人民的饮水问题，特别是出现大旱的情况下，部分村寨抵御旱灾能力较弱，甚至出现水源枯竭现象，人畜饮水十分困难。同时,乡村道路路况差、等级低、抗灾能力弱，大部分路面均为砂石路，群众出行不便，农产品外运困难，目前还有29个自然村还未进行道路硬化。大部分地区山高坡陡，中低产田地多数分布在崇山峻岭之中，存在田块零

8、散，落差较大，存在旱不能灌，涝不能排的现实问题。三、加快鸣鹫镇整乡推进工作的对策建议在今后的工作中，鸣鹫镇将全面落实市委、市政府的工作部署，以“整乡推进”为契机，进一步完善基础设施建设,优化美化集镇环境，充分发挥农场品交易中心功能，努