侵权责任法专题讲座--杨立新.doc

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1、36《侵权责任法》的理解与适用专题讲座(精编版)（2010年1月2日•北京）杨立新　　12月26号通过的，有139票赞成，10票反对，15票弃权，《侵权责任法》这部法律，它在各方面的利益表现得都比较突出，各方面的利益冲突也比较明显，能够这样一个高票通过，说明大家对这个法律是非常拥护的。　　***理解和适用侵权责任法要注意的问题（一）侵权责任法在民法中的地位它是一个民事权利的保护法。一部《民法》，首先应是总则，后规定人身权和财产权一些权利，最后民事权利受到侵害以后，怎么样去保护救济？就是《侵权责任法》的任务。我们认为《侵权责任法》就是一个民事权利的保护法，是一个民事权利受到损害的救济

2、法。（二）侵权责任法的逻辑结构一共是12章，可以分成两部分，第一部分关于总则的规定，侵权责任法并没有分，但是在具体内容、辑结构上看，是可分的，第一---三章，应该是总则部分的内容，一般性规定，处理所有侵权责任纠纷案件适用的一些法律规定。从第四到十一章，特殊侵权责任，相当于《侵权法》的分则，规定具体的侵权责任，特殊侵权责任，它的规则、责任形态、责任怎么去承担，这一部分当中，主要是讲具体问题。《侵权责任法》的分则和《刑法》的分则不一样，《刑法》的分则是规定全部的具体犯罪，那就是说，法无明文不为罪，《侵权责任法》的分则规定的仅仅是一部分特殊侵权责任，并不包括那些普遍的、大量的一般侵权行为

3、，所以《侵权责任法》的分则是一个不完善、不完全的分则，仅仅规定了一部分，或大部分侵权责任的类型，并没有全部都写进去，这是第二部分。当然还有最后一条，十二章，《侵权责任法》是2010年的7月1号生效。在学习《侵权责任法》时，我觉得是不是按照这样一个思路来掌握？前面第一到三章，是一总则性规定，第四到十一章，是一分则性规定，最后一个附则。在学习及适用的时候也是这样的，法官办理一个侵权案件时，应首先看第四章到十一章的特殊侵权责任当中，有没有这种侵权行为类型，有的话，就使用这样的规定，分则中没有规定时，要适用总则规定。　　一、第一章“一般规定”这一部分共有五个条文，这五个条文的内容大体是这样

4、，第一条....立法目的，第二条....侵权责任范围，我们把它叫做一个大的侵权责任一般条款。第三条…侵权请求权的规定，第四条…侵权请求权有一个优先权的保障，最后要规定《侵权责任法》以外的其他法律当中规定的这些特别的侵权行为法违反它的效率问题。【立法目的】第一条为了保护民事主体的合法权益，明确侵权责任，预防并制裁侵权行为，促进社会和谐稳定，制定本法。《侵权责任法》的立法目的有三点（1）保护民事权益民事主体享有的这些民事权益，都是由侵权法来保护的，这是第一。(2)制裁侵权行为，侵权行为人实施的侵权行为，造成了他人损害，那么《侵权法》给他一个谴责的态度，那么要对他的行为进行制裁，要承担侵

5、权责任，(3)通过制裁，给社会提供一个警示的作用，这时候有一个预防侵权行为的作用，最后要达到的一个目标--就是促进社会的和谐和稳定，***说到这一点的时候，我要讲一个小故事，那就是德国一个最著名的侵权法专家叫冯-巴尔，他在前一段时间，来我们人民大学来讨论《侵权责任法》的时候，他对我们这个第一条大为赞赏，因为这个条文当中写进了一个和谐，他说《侵权责任法》确确实实是要保障社会和谐的，那么制裁这些行为，维护了公民的民事权利，这样就促进了社会的和谐和稳定。他说这个是其他任何一个国家的《侵权法》都没有写过的这样一个目的，所以他说这就是中国特色，我也觉得这是一个特色。第二条第一款侵害民事权益应

6、当依照本法承担侵权责任，然后第二款当中规定了民事权益包括什么呢？列举了四大种权益，但是最后还说了个“等民事权益”。这样，它所规定的这些民事权利，并不是全部的《侵权法》所要保护的民事权利，还有。这一条，我做一个解释，侵害民事权益应当依照本法承担侵权责任，在《侵权法》草案中，没有这样一个条款，在2008年10月份才增加了这个条文，增加后，绝大多数学者都反对这一条，因为写得毫无用处。我看法不一样，我觉得非常好的一个条文，一直在积极支持，当时好像在学者中，也就一两个人支持，后来我也提了，说这个条文写得很好，但稍微有一些问题。就是这个条文里头，对于侵权责任的界定，缺少一个谴责性的内容，是不是

7、应该“依据法律”，或者“依法”，这样可能会更好。“侵害民事权益应当依照本法承担侵权责任”，按照我的想法写进了这四个字。在界定侵权责任时，就有依照法律进行的要求，就是依照法律规定，应当承担侵权责任，这样有一个特别重要的职能是什么呢？分清了侵权行为和行为自由的界限，只要你依照法律进行的行为，即使是造成了他人权益的损害，也不一定是侵权行为，不要承担侵权责任，保障了一个人的行为自由.（比如依职权的行政行为）　第二条是是整部《侵权责任法》的核心问题。所以这部分我稍微详细的讲一讲