对简化民事案件案由存在的问题及建议.doc

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1、对简化民事案件案由存在的问题及建议文章标题：对简化民事案件案由存在的问题及建议最高人民法院制定的《民事案件案由规则（试行）》（以下简称《规则》）自2001年1月1日实施以来，曾经有五年的时间了，应当说该规则对规范民事案件案由，克制了过去民事案件案由较为混乱的局面起了很好的作用。但是，从过去一些民事案件审讯的详细状况来看，笔者以为也还存在一些问题需进一步加以改良，归结起来主要有以下一些详细问题：1、多个法律关系兼并审理的案件普通只要一个主要案由，其它争议的法律关系普通都被省略了。如（1）、在离婚案件中触及财富联系和抚养纠纷的，普通只要离婚一个案由，而其它的

2、法律关系则都被省略了；（2）、房屋买卖合同纠纷中同时触及给付房款和质量纠纷的，有的则被简称为房屋买卖纠纷；2、没有按《规则》规则的案由停止定性。如（1）、因银行存款一切权问题发作的存单纠纷被称之为财富一切权纠纷；（2）、买卖合同纠纷中，将土地运用权出让合同和商品房预售合同，以及项目转让合同等不同类型的案件统称为买卖合同纠纷；（3）、在借款合同和官方借贷合同纠纷中，官方团体与体、团体与企业之间,以及团体、企业与金融机构之间的借款纠纷，有时都被通称为借款合同纠纷;3、只要诉争的法律关系，没有案件的详细争议。如在合伙协议中的利润分配纠纷，买卖合同中的拖欠货款纠

3、纷，施工工程合同的质量纠纷，借款合同中的利息计算纠纷，相邻关系中的通行、排风、采光纠纷，工程转让合同中的转让款纠纷，房屋拆迁合同中的补偿费，休息合同中的社会保险金纠纷，以及租赁合同中的租金纠纷等等案件中，时有出现只要诉争的法律关系，而没有双方详细的争议的状况;4、案由文字表达不准确、不规范。如（1）、休息进程中发作的人身损害事故惹起的休息事故人身损害赔偿案，有时被称为工伤赔偿纠纷；（2）、因电力事故发作的电力事故人身损害赔偿案，有的则被称之为触电人身损害赔偿；（3）、地域性产品独家运营合同纠纷，被称之为产品专卖合同纠纷或加盟名牌产品运营合同纠纷;5、案由

4、定性错误。如（1）、当事人因双方发作打架而丧失的财富的侵权财富损害赔偿纠纷案件被定性为财富权属纠纷；（2）、休息事故人身损害赔偿案被定性为侵权人身损害赔偿纠纷；6、一个法律关系牵涉多个其它法律关系的案件中，如何确立案由做法各有不同。如企业、学校全体转让合同中的房屋一切权、土地运用权、企业的运营权等纠纷的案子中，由于没有一个一致明白的规则，有的被称之为企业转让合同纠纷和学校转让纠纷，有的则称为房屋一切权纠纷和土地运用权纠纷；7、案由能否应当标明诉争标的物的称号，其做法也比拟混乱。如买卖合同纠纷案件中，有的则写明房屋买卖、煤炭买卖、国有地土地运用权买卖等等，

5、而有的则简化为买卖纠纷，并未将标的物的称号写明；从客观下去看，笔者以为形成上述这些问题的的主要缘由是没有仔细贯彻执行最高法院关于民事案件案由的规则和正确掌握案件的定性。但是，假设联络《规则》来剖析，这些问题的发作都与《规则》不迷信性有严密的联络，详细表现为：1、关于兼并审理的案件，能否应当全部标明诉争的法律关系问题。笔者以为，虽然《规则》对这个问题并没有明白的规则和要求，但是从《规则》第三局部关于婚姻家庭、承袭纠纷案由中离婚纠纷案由来看，离婚所触及夫妻共有财富的联系和团体财富确实认，以及子女抚养问题逐一都被包抵在离婚纠纷一个案由之中,它并不主张将其所触及

6、的法律关系逐一在案由中标明。笔者以为,从法律角度来讲离婚只是夫妻之间的婚姻关系，它并不包括夫妻共有财富和团体财富，以及子女抚养等法律关系。2、关于没有按《规则》规则的案由停止定性的问题。在《规则》中，普通程序案件案由的种类的划分共有三个局部，即合同纠纷案由和权属、侵权及不当得利、无因管理纠纷案由，以及婚姻家）畑、承袭纠纷案由三大局部,各局部又依据各自的详细的法律关系划分不同的种案由，合计是53类261种。但是，由于《规则》没有依据民事法律体系停止分类，且案由划分过于详细，缺乏一定的准绳性。因此，在司法实际中当遇到《规则》中没有的案由或不完全相符的情境时，

7、就难免出现上述往大勢筐中装的状况,即：凡是买卖、转让类的合同纠纷案都统称为买卖合同纠纷，官各种不方借贷合同纠纷和借款合同纠纷都统称为借款合同纠纷,同类型的财富纠纷案件都统称为财富一切权纠纷；3、关于有些案由只要诉争的法律关系，没有案件的详细争议的问题。依据《最高人民法院关于印发〈民事案件案由规则〉（试行）的通知》的要求，虽然有关于普通程序民事案件案由应当包括当事人诉争的法律关系和其争议两个局部的要求，但是这一要求并没写进《民事案件案由规则（试行）》当中去。所以，笔者以为这也是形成民事案件