煤炭企业财务风险控制与防范探讨.doc

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1、煤炭企业财务风险控制与防范探讨摘要：煤炭企业在扩张过程中由于税收负担加重、不利的煤炭产业政策、煤炭消费回落、价格下行等宏观经济环境以及扩张投资回收期长、技术风险加大、运输风险增加等微观经济因素，导致其财务风险加大；又由于煤炭企业自身风险管理机制有待健全，决策科学化水平有待提高，财务风险防范意识有待加强，风险识别方法有待完善；签于这些原因,煤炭企业应提升管理者决策水平，推进财务风险管理信息化体系建设，建立财务风险全过程控制系统，加强企业全面预算管理等措施，进而有效防范煤炭企业的财务风险，保障其稳定、持续发展。关键词：煤炭企业；财务风险；控制煤炭资源是不可再生资

2、源，我国煤炭资源在地理分布上是西多东少，北富南贫，从煤炭企业分布的区域结构来看,西南地区企业数量最多；其次是华北地区，华中地区位居第三，华南地区最少。中东部地区由于企业密集和长期开采,有些资源已经枯竭，这些地方的煤炭企业为了占有更多的资源和市场，实施扩张战略已成为企业生存、发展、获利的必然选择。而在扩张过程中煤炭企业的财务风险也就应运而生。那么如何加强企业财务风险控制、预防财务风险就是企业的重中之重了。—'煤炭企业财务风险因素（一）宏观经济环境1.煤炭企业税负重《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中就已经提出生态资源有偿使用制度，按照“谁

3、开发谁受益，谁开采谁补偿”的原则，资源税已扩展到各个自然生态空间。而煤炭资源是资源税征收的重点之一，资源税的征收会增加煤炭企业的成本、增加煤炭企业的现金流出。十年来一直探讨的环保税法也终于尘埃落定，环境保护税法中对煤歼石、尾矿、粉煤灰、炉渣等按每吨5元以上的比例征收，并于2018年1月1日起开始征收。众所周知，煤炭资源的消耗会对资源环境产生一定的不利影响，而环保税的征收在一定程度上会影响煤炭资源的使用者对煤炭资源的需求，进而影响煤炭企业的销售量，减少煤炭收入。除了煤炭资源税和环境保护税以外，煤炭企业还需要缴纳价格调节基金、水土防治费、水资源补偿费、煤炭计量费

4、等多种形式的费用，这些稅费的征收使煤炭企业的现金流出增加，加重了煤炭企业负担。2.不利的煤炭产业政策2017年以来国家在煤炭产业政策方面发布了多条信息,对煤砰石的综合利用、优化煤炭产业开发、优化煤炭开发布局等方面做了具体要求。总的内容可以总结为：淘汰落后煤矿，禁止建设永久性煤歼石堆场，调整煤炭产业结构等方面。从这些政策可以看出煤炭企业扩张将受到很大影响。另外,从国家十三五能源产业政策来看，在其十个发展目标中就提到了加强生态文明建设，中国能源对内发展重点从规模扩张保障供应转向系统化，主要思路是控煤炭、稳油汽、增风光。国家也积极推行新型能源的开发如：太阳能、风能

5、、生化能、核能等，这些新能源的开发和使用不仅能够减少环境污染,又符合国家产业政策。这些政策对煤炭企业的扩张是极其不利的，它不仅会影响现有煤炭的销售量，还会增加煤炭企业的财务风险。1.煤炭消费回落，价格下行过去几年由于国家对煤炭企业的鼓励和支持导致煤炭产能增加，库存攀升，此外，从2003年开始国家鼓励进口煤炭，导致我国煤炭整体库存较多。另外，从目前经济发展形势来看，经济增速由中高变为中低速，经济增速也决定了对能源消耗品的需求下滑。又由于第三产业在国民经济中的地位升高，导致企业和居民煤炭的需求减弱。随着国家对清洁能源发电优惠政策的出台，太阳能、风能等新能源和清洁

6、能源技术的出现，煤炭资源在很多领域被它们替代使用。而作为煤炭行业的下游产业电力、冶金、化工、建材由于受到经济发展速度的制约，它们对煤炭的需求也在减弱。虽然在2017年煤炭价格有所回升，但由于煤炭总体仍处于供过于求的状态，煤炭价格不会有太大上涨，煤炭企业面临一定的挑战。（二）微观经济因素1.煤炭开采投资回收期长煤炭企业扩张必然要在新的地方建设厂矿进行煤炭开采，而煤炭从开采到运输直到销售出去的整个过程回收期较长，这就需要煤炭企业的管理者对扩张过程中的工程投资预算和投资建设期做出正确的估算。对于投资巨大的开采项目,正确的投资预算在开采煤炭时会有足够合理的资金做后盾

7、，这样就不会出现资金的不足和浪费，也需要管理者对煤炭开采的投资回收期有一个准确的估计和掌控。若出现资金估算失误就可能会导致项目不能正常完工，使投入的资金无法按期收回，影响企业其他项目的正常生产经营，给企业的可持续发展带来巨大压力。2.煤炭开釆技术风险加大在扩张过程中，必然要开设新的厂矿，而新设厂矿的煤炭开采率在技术上存在一定的不确定性。从目前我国煤炭的整体开采水平来看我国的煤炭开采率约80%,而世界上发达国家能达到100%,远远低于世界发达国家的水平，这就需要我们加大技术上的投入，提高煤炭开采率，避免资源上的浪费。而扩张过程中新建煤矿技术开采上面临的问题与成

8、熟厂矿相比，不确定性更大，这就要求企业加大技术上的投