关于我县招商引资工作情况的调查报告.doc

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1、关于我县招商引资工作情况的调查报告　根据县人大常委会2008年工作安排，7月至8月，县人大常委会办公室组织调查组，对我县招商引资工作情况进行了调查。调查组先后听取了县招商局有关情况的汇报，走访了工业园区管委会、农业局、旅游局、横溪镇等7个部门、乡镇，召开了发改局、经贸局、建设局、环保局、福应街道等单位负责人参加的座谈会，实地考察了部分已落户企业，听取意见、建议。现将调查情况报告如下：　　一、基本情况　　近年来，县政府高度重视招商引资工作，在加强组织领导、强化宣传推介、搭建招商平台、改善投资环境等方面做了大量有成效的工作。2002年以来，全县累计备

2、案引进项目241个，计划总投资42.73亿元，协议引进资金35.43亿元，实际到位资金10.84亿元，推动了产业结构的调整，促进了县域经济的发展。　　（一）加强领导，招商力度不断加大。县政府始终把招商引资工作作为加快县域经济发展的重要举措来抓，加强组织领导，完善政策机制，抓好责任落实。专门成立招商局，落实招商专项经费。建立县领导联系项目、重大引资项目部门联系、项目联席会议等制度，以开展“百日会战”、“两年”活动和“百日行动”为抓手，努力推进招商引资工作中有关问题的解决。实行招商引资目标责任制，加强了对各乡镇、街道招商引资工作的考核。先后出台了《关

3、于推进工业创新加快工业经济发展的若干意见》等各项政策，加大对工业、农业、旅游等方面招商引资工作的扶持力度。加强招商信息平台建设，建立了招商项目数据库、投资客商数据库，对重点项目进行重点包装、重点推介。积极开展多种形式的招商引资活动，先后举办了仙居投资说明会、南北协作工程、首届中国杨梅节、千年大庆、油菜花节等各种大型招商引资活动十多场。同时，利用节会招商、驻点招商、邮寄招商、上门招商等各种方式，不断拓宽了招商领域。农业、旅游业等方面的招商引资工作取得了实质性的进展。今年，油菜花节期间推出了92个农业项目，签约46个，成功引进了一批资金。引进资金70

4、00万元，开发了景星岩景区、神仙居摩天峡谷等4个旅游项目。　　（二）搭建平台，园区建设稳步推进。县政府把园区建设作为招商引资的重要平台来抓，建立县领导督查制度，加大资金投入，改善基础设施，园区建设稳步推进，产业集聚效应初步显现。2003年以来，投入永安、现代工业集聚区的基础设施建设资金2.4亿元，截止目前，园区的道路、电力、热汽等基础设施基本到位，并列为台州沿海产业带重点园区。编制了以永安、现代和创新3个集聚区为基础的30多平方公里的工业新城总体规划。白塔、横溪工业集聚区正在有序推进。制定出台了《仙居县工业性投资导向目录》和《仙居县工业园区行业准

5、入目录》，对各园区进行功能区块划分，并对每个投资项目进行准入审核，确保入园项目符合产业结构导向和发展规划，努力提高招商引资工作的针对性和实效性。通过开展入园企业建设竞赛等活动，加快推进招商引资入园企业的建设和投产。目前，全县各园区已引进企业34家。　　（三）强化服务，招商环境不断改善。县政府高度重视服务平台建设，积极开展机关效能建设和行政机关内设机构审批职能归并工作，清理许可项目、建立审批机构、实施授权委托、提升窗口人员素质，使项目审批集中度达98.4%，办理时限缩短48.4%，从机制上为改善投资环境创造了条件。建立了全程代理服务机制、项目备案制

6、，努力为投资者提供方便、快捷、周到的服务，主动为企业解决难题，做好跟踪服务。截止今年7月底，共办理全程代理项目24个，正在办理9个。经过全县上下的共同努力，部门的服务意识不断增强，行政效率有所提高，投资环境有了一定改善。　　二、存在的问题　　尽管这几年我县招商引资工作取得了一定成绩，但发展过程中仍存在不少困难和问题，主要表现在：　　（一）招商引资氛围还不够浓。全县上下关心招商、参与招商、服务招商的大氛围还未真正形成，重商、亲商、护商意识不够强，不同程度地存在“热在上层、冷在下层”，“热在职能部门、冷在其他部门”的现象。一些部门、乡镇还没有真正把招

7、商引资工作摆上重要位置，主动参与不够，说的多、做的少。一些本土企业观念不够开放，排外思想比较浓，和外来投资者公平竞争和友好合作的意识不强。　　（二）管理体制尚未理顺。一是机构设置有待完善。招商局、工业园区管委会、各乡镇、街道之间的关系还未完全理顺，存在招商主体多个、职能交叉、多头管理、力量薄弱等现象，各方的主动性和积极性尚未得到有效调动与发挥。在招商引资过程中，还存在多个主体各自为政、重复招商的无序现象，整体合力尚未形成。二是项目落实较难。招商局作为招商引资职能部门，只能负责宣传推介工作，而项目选择和土地安排、政策优惠等必须由园区、各乡镇街道和其

8、他部门负责实施，加上招商选资和土地招拍挂之间的矛盾难以解决，导致招商过程中经常出现引进了企业却无法落户的状况。三是审批协调较难。县工业园