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《产业集群与农业地方特色产业的定位与选择概要.doc》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。
1、以从根本上提升农村会计人员素质,规范农村会计基础工作。3.强化财务预算管理,努力增收节支,展开村级财务管理优化建设。切实加强预算管理,做到科学编制预算,严格执行预算,根据实际情况合理调整预算,只有这样,才能集中有限的财力,保证村里重点工程、项目的支出。正确处理生产性支出与非生产性支出的比例关系,采取切实措施(如加大审核力度、实行责任追究制、制定招待费等非生产性支出控制标准等严格控制非生产性支出规模。此外还不断拓展筹资渠道,及时足额筹集农村发展所需资金,有效地调动社会资源的投人,协调不同来源的资金。通过公开拍卖荒山、荒坡、荒水、机动耕地、小型水利设施经营权等方式,合理开发利用农村集体资源,筹
2、得资金用以还债和开展村里各项活动;盘活村级闲置资产(如将闲置的土地、房屋出租,将农业机械设施出租等获取资金。4.加强农村财务管理的组织领导,完善监督机制,坚持不懈开展村级财务管理规范化建设。村级财务管理的规范化建设是一项长期工程。镇主要领导为农村财务管理工作的第一责任人,分管领导为主要责任人,联村干部根据各自的职责分工为具体责任人。镇把村级财务管理工作列入对联村干部考核范围,把责任落到每个联村干部。在村级班子换届选举之即,对村级财务管理重点进行排摸,切实解决存在矛盾和纠纷,主动化解各类信访隐患,形成上下齐抓共管的良好氛围。将农村财务管理作为清廉为民的重要尺度,作为考核“村官”的依据,用以评
3、价是否称职。切实重视农村财务管理工作,严格按照国家有关规章制度规定,大力加强检查、监督和审计工作,对违反者,视情节轻重,依照有关法规制度要求严肃处理。认真审计稽核,把规范账簿、凭证和档案作为考核的一项重要依据。加大农村财务公开的力度,确保农民的知情权,对拒不公开的要追究有关村干部的责任,采取措施,责令整改。联合施湾村的经验在目前村级财务管理中较有代表性,有其可取之处,但仍有待实践来检验。在新农村建设中经济发展是前提,农村财务管理是基础,它直接关系着农民的切身利益,关系着干群关系的改善,关系着农村改革与稳定的大局,关系到全面建设小康社会和谐农村的进程。只有扎实搞好农村财务统筹管理,建立健全村
4、级财务管理制度,才能得到村民的信任和拥护,才能促进农村集体经济的发展和壮大,才能保持农村社会的稳定与持续发展,才能向“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设伟大目标迈进。(作者单位:安徽建筑工业学院!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!若干意见》明确指出,在“国际金融危机持续蔓延、世界经济增长明显减速,对我国经济的负面影响日益加深,对农业农村发展的冲击不断显现”的情况下,今年围绕稳粮、增收、强基础、重民生,强化惠农政策,增强科技支撑,加大投入力度,优化产业结构,千方百计保证国家粮食安全和主要农产品有效供给,促进
5、农民收入持续增长。国家除了将进一步加大对农业的支持保护力度外,更将把加大“三农”投入、增加农业补贴等作为扩大内需、实施积极财政政策的突破口。一、农业产业集群的特点及现实意义产业集群是指在产业链上相关的各上下游产业企业和相关辅助产业服务业聚合在一起形成的产业群。这种集聚深化,专业分工,提高效率,控制成本,提高工业附加值,有利于提升区域竞争力。具有农业地方特色的产业集群是指在接近农产品生产基的大量企业和关联支撑机构,由于具有共性或互补性而与农产品生产基地相对集中在一起,从而形成的一个有机群体。它是在特色农业领域中,众多与特色农业联系密切的生产者、企业以及相关支撑机构在空间上的集聚。资源与机遇是
6、发展农业产业集群的条件,二者结合是最佳条件。不同的地域有不同的农业产业集群类型,新形势下会产生新的农业产业集群类型,总结新的类型,为条件适合的地方发展农业产业集群提供更多的借鉴。二、农业地方产业特色现状与存在问题长期以来,我国的经济增长方式都是以粗放型为主,造成了资源的严重浪费,生态环境恶化,企业经济效益低下等一系列问题。产业集群与地方特色相结合,是发挥比较优势,依靠自身特色吸引世界的重大举措。美国因为硅谷而牢牢占据软件业的头把交椅,意大利因为专业群而成就中小企业王国;绍兴因为轻纺、金、温州因为皮鞋、乐清因为低压电器、飞,成就珠三角制造王国。一个个成功的例子表明,身的地方特色,发挥产业集群
7、优势,带动地方经济腾飞是完全有可能的。目前农业产业集群存在的主要问题是:1.企业融资难。金融严重失血,大量农村资金“非农化多农村地区60%—70%的资金流向城市和工业区。2.龙头企业带动力不强。产业支撑弱。多数县域的产业层次较低,产业结构单一,链条短。经济整体上表现出“农业大县、工业小县、经济弱县、财政穷县”的基本特征。3.公共品配备不足,规划建设差。大多缺乏县域规划的科学性和长远性。全国城镇固定资产投资完成额中县域占有
