浅谈美好乡村下的新农居规划与建设——以凤阳县黄湾乡新农居为例.pdf

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1、城市建筑l规划·设计IURBANISMANDARCHITECTUREPLANNING·DESIGN浅谈美好乡村下的新农居规划与建设以凤阳县黄湾乡新农居为例■孙安顺马顿【摘要】美好乡村建设正在如火如荼地开展，其中不乏问题与矛盾。本文植根于安徽美好乡村建设的背景下，通过对凤阳县黄湾乡的新农居的规划与建设的分析，运用查阅文献、实地调研等方法，总结出了提升农居质量、改善农村风貌的方法，希望能为缩小地区城乡差距、加快城乡一体化发展献言献策。【关键词】新农居城乡一体化地域性一、研究背景与目的20世纪60年代的韩国

2、当局也面临着城乡二元发展、工农业失调的窘境。政府积极推出村落治理的策略，主要加强了乡村的风貌治理，土地的有效利用，农业生产的升级。韩国的乡村布局被打散重组，使得当地的村落既具备民族特色，又拥有便捷的生活设施，这也成为了韩国乡村观光旅游的重要支柱。与此同时，日本为了防止劳动力的大量外流，也开始了乡村的整治工作。日本当局将部分工业扩向村镇，缓解了城市的就业压力。在新建镇域内增加了就业岗位，人员得到了再集中，城市乡村得到机会能够共同发展。城市功能不受限于城市边界，周边的城镇也被囊括其中，农村与城市的边界被打

3、破，农村的生活设施得到改善。十年后，英国也制定了大规模的农村发展计划，中心村被提上日程，通过中心村的营造来促进乡村的人口再集聚。我国关于农居的问题研究起步较晚始于20世纪90年代，之后关于乡村的建设问题国家也颁布了很多政策，各省会都在积极出谋划策，此次的凤阳县黄湾乡新农居研究也是安徽地区对于美好乡村的一次有力践行。安徽省响应国家号召，关于美好乡村的建设也发布了相关政策法令。总体的目标即是改善村庄的整体环境，丰富村民的业余生活，增加居民的日常收入。农居房的有机跟新是一个涉及到土地利用，民众幸福指数，社会

4、和谐的重要举措。美好乡村下的新农居建设关乎国土流转，城市与乡村并行不悖的一体化发展的趋势。改革开放以来，对于经济发展的量大需求，使得很多的农业用地变为工业用地。但与此同时，农村工地纠纷的住房问题却也渐渐多了起来。二、新农居规划1．发展现状经济学家刘易斯曾经指出，发展中国家的经济二元现象很严重，一方面是吸收资源的现代发达的工业城市，另一面则是不断输出资源的传统农业村落。就拿中国来说，一方面先行政策“先富带后富”允许一部分人和地区富裕起来，而后带动其他人和地区的发展起来。这其中的弹性很大，我们很难定义一个

5、富裕的标准，也就很难界定出“先富带后富”的时间。乡村持续将物力基础资源输送往城市，国家也将科教文卫的基础设施向城市倾斜。很多镇域只能依靠当地微薄的财富自我积累去完成自身需要的基础设施需求，城乡二元结构的发展也就愈发分化，为了缩短城乡差距，新农居的规划与建设势在必行。2．既存问题对于农村宅基地的规划要求不高，没有用现代城市规划的标准去要求，以至于很多山区的高程、用地红线都不统一；基础设施铺设混乱，水暖电没能够统一规划，既影响整体的规划效果，又阻遏了乡村未来的发展；对于生活垃圾的处理不到位，未经处理就地焚

6、烧掩埋；放弃了村域内本有的传统行业，过于追求经济，面忽略了文化的传承。3．发展趋势新农居规划应该遵循“四化”的基本的要求。规划应该具有前瞻性，注意在尊重原有文脉的基础上的自我更新。既能照顾到当地的风俗习惯，又能有一定的吸引力。对于新农居的规划还要能预留出管线的位置，为新乡镇的发展留有余地。要精确红线与高程，努力推进城乡共同发展。4．规划原则提高区域意识，以原有的城镇为核心，在其周围进行有序的小密度的开发演进；加强水暖电网等基础设施建设，为优质乡镇生活提供基础性的保障：完善公共设施建设，公共服务设施的缺

7、乏会直接降低民众的生活质量。新建公共建筑作为全新的功能出现，应该注重与本地环境的融合呼应；整合农村建设资源，为新型乡镇的长远发展做足准备，创建资源节约型农村；尊重本土文化，合理开发挖掘，较好的保留宏观层面的格局和肌理。全新的镇域系统理应杜绝，以隐身的操作来延续基地数百年的自然生长状态。5．实施措施(1)在规划制度上，新乡镇的实施一般由政府聘请专家进行规划，而最终能够将方案予以实施的是政府本身，每每当政府内阁换居时，在任时的规划任务即会作废。这对于新乡镇的发展是很不利的，应该实施责任追加，在谁的任期内就

8、应该把某项规划任务予以完成。(2)在规划模式上，传统的规划模式是由政府聘请规划师建筑师，而建筑师只会直接对上负责，而鲜有对下负责的。这种规划模式不尽科学，有时会忽略到百姓的真正需求。不是本地人的建筑师会受到原有城市主战场既有范式的制约，他们更看重经济利益，所着的是权利下的审美目光。我们更多需要的模式则是人文关怀和地域表达，囿于形式的表达而忽视了乡村问题的深入挖掘。(3)在营造策略上，廉价的现代化意象会丢失了我们本应有的乡村精魂，从而导致物质精神的双041