施工招投标风险应对措施.pdf

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1、施工招投标风险应对措施123■王刚王鹏诚马志恒[摘要]招投标风险是项目实施过程中业主所要应对的主表发包方对项目进行管理。在工程项目决策阶段为的比重很大的，投标单位串通起来投标可以增加中要风险之一。本文从招标人、投标人、评审专家三个角度发包方对项目进行可行性分析、编制项目可行性研标概率，甚至抬高中标价格。因此要防止投标人串归纳了应对招投标风险的主要措施，希望能为招投标工作究报告，和对项目进行全面筹划；在项目实施阶段标：在招标文件中明确限定最高报价，降低串标的的有序开展提供参考。为发包方提供或选择招标代理、

2、项目设计的管理、损失；要建立黑名单制度，对有过串标、围标行为材料设备的采购、施工过程管理和试运行等服务。的企业要坚决排除在投标企业之外；评标过程中聘[关键词]招投标风险应对措施发包方可以从盲目、烦琐的项目管理事务中解脱出请本次参与投标企业以外的经济标评审专家，增加来，将精力更多的放到本职工作上去，不但可以大专门进行一轮经济性评审，由专家对有串标倾向或“风险”一词，通常在词典里可解释为“可能大地减轻发包方的负担，而且可以使项目取得较好不合理报价的标书进行审核，发现异常即予以剔除，的危险或损害”，从字面上的

3、意思来看（也就是狭义的投资效果。以避免中标以后工程不能如期进行。的理解），是指事物在运行和发展过程中可能遭到的4.正确评估工程建设环境，合理预留经费三、评审专家风险应对措施各种阻碍和危险。在工程项目建设活动中，风险是工程建设面临的环境风险主要来源于法规及政在招投标过程中，很多环节都需要专家参与：指工程项目从项目决策、设计、施工到竣工及竣工策方面的变化、物价波动以及自然灾害的影响，因可以借助专家的丰富经验和专业技能，帮助招标人决算等各个阶段可能遭受的各种损失或损害，也可而在编制资金计划时，需要认真分析，准

4、确判断当做出科学的决策；通过专家的集体研究，提出决策能是在确定工程项目建设目标的前提下，最后目标前形势，正确做出预测。认真分析相关的工程建设建议，可以有效地减少和防止腐败等违规行为发生，无法实现的状况。标准颁布实施的时间，结合标准规范更新的一般周将评审专家的人为影响因素控制到最小化是实现评在招投标阶段，由于风险的存在为工程的工期期，准确做出工程建设质量标准等是否会提高的判审科学化、合理化的关键之所在。如何控制评审专目标、成本目标能否实现带来了诸多不确定性，特断，为工程造价预留经费提供依据；紧密结合工程家

5、的风险，应该从提高评审专家总体水平、强化评别是自从我国实施《工程量清单计价规范》后，清建设周期，综合当前国家经济形势，预测物价上涨审专家职业道德两个方面入手：单计价模式给招投标双方带来了新的风险，本文将水平，为预留价差预备费提供依据；根据工程建设1.进一步完善专家库建设从招标人、投标人、评审专家三个角度归纳应对招地域的实际情况，适当购买工程相关保险，用以应目前许多行业管理部门、招标代理机构以及中投标风险的主要措施。对自然灾害等不可预见的因素。介服务机构已经建立了较为完备的专家库。应该在一、招标人风险应对

6、措施二、投标人风险应对措施此基础上，利用互联网技术等新兴工具，打破行业招标人风险因素包括招标人技能风险和环境风招投标过程中，投标人为了中标，必然会隐藏和地域限制，将专家库联网，进而实现信息、人才险。招标人风险的应对可以从以下方面着手：不利于自己的信息，从而造成信息不对称，极易引最大程度的共享，拓宽专家库的选择范围。专家的1.强化管理机构建设，提高招标人自身能力发投标人信用风险。处理和控制这类风险的主要措涉及面应当更加广泛一些，广泛收罗各个行业、各建设任务明确后，应该以项目部为基础，通过施：要通过加强投标

7、企业资格预审管理，降低这种个部门、各个层次的专业人才，充分体现专家库的各种方式，引进工程设计、施工管理、工程造价以信息的不对称状况，避免或减少资质和信誉低劣企权威性、代表性和公正性。建立严格的筛选和考评及法律方面的专业技术人才充实到管理队伍中，加业投标；要采取改进评标方法等技术手段，消除或机制，实施动态管理，专家库的专家能进能出，及强管理队伍的技术实力，提高招标人的技能水平，减小投标人串标、围标等风险。时更新，充分保证评审专家的质量。减轻和降低招标人技能风险。在一定意义上，这种1.加强资格预审管理，严把

8、投标入口关2.改进评审委员会产生办法做法是为了增强招标人承担自身技能风险的能力，资格预审是招投标实施过程中的重要环节，通传统的评标专家体系采取的是随机抽取或轮流为风险自留奠定了基础。过资格预审招标人可以筛除那些信誉度不高、承担排出专家组成专家小组的方式，由于评审专家个性2.落实招标代理制度，将风险转移给有能力承项目能力不强的潜在投标人，在一定程度上净化了和价值观不同，其在评审过程中的偏好就必然具有受的人竞标环境，从而为实现降低中标价格和提高