我国城市建筑垃圾回收利用管理体系研究.pdf

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1、第43卷第4期2012年4月建筑技术ArchitectureTechnology·3l3·Vo1．43No．4Apr．2012我国城市建筑垃圾回收利用管理体系研究刘桦，雒新杰(西安建筑科技大学管理学院，710055，西安)摘要：构建我国城市建筑垃圾回收利用管理体系，包括法律保障、行政监管、回收物流管理、回收利用技术开发与咨询服务、循环生产管理、循环技术与再生产品推广应用、融资服务、宣传教育等彼此关联、相互作用的子系统，提出了健全监管机制、形成有效的经济激励机制、完善技术创新机制、开发城市建筑垃圾管理信息平台等对策和建议，有助于增强我国城市建筑垃圾回收利用管理能力。关键词：建筑垃圾；回收

2、利用；管理体系中图分类号：TU528．09文献标识码：A文章编号：1000—4726(2012)04—0313—03RESEARCHoNCONSTRUCTIoNWASTERECYCLINGⅣIANAGEMENTSYSTEMOFCITIESINCHALIUHua，LU0Xin-jie(ManagementSchool，Xi"anUniversityofArchitecture＆Technology，710055，Xi'an，China)Abstract：AmanagementsystemofconstructionwasterecyclingofcitiesinChinaisestabl

3、ished，Thissystemcontainsanumberofsubsystemswhichareinterrelatedandinteractoneachother，suchaslegalguarantee，administrativesupervision，reverse，logisticsmanagement，technologydevelopmentandconsultingservices，recyclingoperationmanagement，promotiontheuseofrecyclingtechnologiesandproducts，financingserv

4、ices，publicityandeducation，andSOon．Severalsuggestionsareproposed，suchasimprovementasetofeffectivesupervisingandmanagingmechanisms，establishmentasetofefectiveincentivemechanisms，improvementtechnologicalinnovationsystem，developmentallmanagementinformationplatformforconstructionwasterecycling，etc．T

5、heresuhswillhelptoincreasethecapabilitiesofconstructionwasterecyclingmanagementofcitiesinChina．Keywords：constructionwaste；recycling；managementsystem据资料显示，我国每年仅新建住宅所产生的建筑收利用管理仍存在不少问题。垃圾达到4000万t以上，占城市垃圾总量的40％左右：1．1对建筑垃圾流向缺乏监管每年旧城改造至少拆除30004000万m的旧建筑，所从建筑垃圾的产生直到最终处置，其流向基本处产生的建筑垃圾数亿t『】1。由于大部分建筑垃圾未经处

6、于失控状态，这与城市管理制度有直接联系。城市旧房理便被运往郊外露天堆放或填埋，导致大量土地被占拆迁和新建工程开工许可的审批管理部门为城市建设用，生态环境受到严重影响，也造成巨大的资源浪费。局，而城市建筑垃圾消纳许可、运输许可由市容园林局归属管理[21，由于所涉及的管理部门较多，部门间缺乏1我国城市建筑垃圾管理的现状沟通协调，在一定程度上削弱了监管力度，给违规行为我国城市建筑垃圾管理自2O世纪80年代发展至提供了生存空间。今，已制定了相关法律法规，如《城市市容和环境卫生1．2再生产品推广应用难管理条例》《中华人民共和国固体废物污染环境防治再生粗细骨料和多孔砌块等一些再生产品的生法》《城市

7、建筑垃圾管理规定》等和一些地方性政策法产，已形成了较成熟的技术，但由于缺乏产品标准、消规，在建筑垃圾循环利用技术方面，如再生骨料、再生费者心理不接受、价格不具备竞争力等原因，致使这类混凝土等，也取得了一些进展。然而，城市建筑垃圾回产品推广应用困难【3】。1．3再生产品的生产企业生存难收稿日期：2012—03—07按现行的行政许可制度，企业取得接收建筑垃圾基金项目：中国建筑业产业政策和建筑业发展“十二五”规划项目子课题“中国建筑业技术进步研究”(