居家养老(助残)服务券—实践居家养老模式之探索.pdf

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1、第27卷第2期北京建筑工程学院学报V01．27N0．2Jun．2O11文章编号：1004—6011(2011)02—0069—04居家养老(助残)服务券一实践居家养老模式之探索高春凤(北京建筑工程学院文法学院，北京100044)摘要：养老(助残)服务券制度是居家养老社会化服务的有益尝试，但在实践过程中却成为一种另类的养老补贴．通过倡导邻里互助、构建关怀社区；宣传消费理念以及创建社区养老服务体系等措施化解社区养老服务券执行过程中的尴尬，探索实现居家养老模式的途径．关键词：居家养老；服务券；消费惯习中图分类号：C913．6文献标志码：ACertificateof

2、Home．basedCare(DisabledCare)Services——theExploringtoPracticeHome-basedCareModeGaoChunfeng(SchoolofHumanityandLaw，BUCEABeijing100044)Abstract：Forhome—basedcaresocialservices，theservicecertificatesystemisagoodattemptfortheelderly，butitnowbecomesasortofdifferentsubsidyfortheelderly．In

3、ordertoresolvethequestionandcarryoutthemodelofhome—basedcare，itisfeasibletoadvocateneighborhoodsupport，buildacaringcommunity，promoteconsumptionconceptandcreateacommunitycareservicesystemandothermeasures．Somegoodsuggestionsarediscussedinthepaper．Keywords：home-basedcare；servicecertif

4、icate；consumptionhabit“4200元服务券，有3000多花在村里小商店，务需求调查结果：洗衣服100％和休闲娱乐100％、1000多花在村卫生室，只有100多元花在购买服务庭院卫生79％、家务71％、陪同聊天62％，最不需上⋯”这是笔者调查北京郊区N村负责人的访谈．要的是理发和陪同购物，除此之外未有人填写其他2010年1月1日，北京市面向38万符合标准的老需求．服务券购买商品或许是因为老人需要100元年人和残疾人发放养老助残券，用于购买包括理发、满足基本生活需要?显然也不是，N村共420户，1洗衣和陪聊等项目的居家养老服务．相关部门一再2

5、80人，60岁以上老年人176人．1595亩耕地，以种强调各区县、街道和社区，要保证服务券真正用于老植大棚蔬菜为主，户均年收入超万元，是一个中等收人(残疾人)购买生活服务，不能挪用购买其他商品入的村庄．另外，年满60周岁的老年人还有每月或兑换为现金．然而，政策实行后的结果如何?养200元的补助．调查所表现社区服务的高需求以及老(助残)券成为老百姓嘴里“难以花出去的假钱”．中等的生活水平均表明：社区养老购买服务有其实为什么会与服务券发放初衷相悖，是老人不需要服行的条件和基础．政府推行养老服务券制度是居家务吗?当然不是，N村符合领取服务券条件42人养老社会化服务

6、的有益尝试，但服务券制度难以实(其中：80岁以上老年人19；重残疾人23)的社会服行原因何在?本研究旨在通过社区调研，发现养老收稿臼期：2011—05—20作者简介：高春风(1971一)，女，副教授，博士，研究方向：社区发展与管理70北京建筑工程学院学报服务券制度实施过程中面临的问题，并提出应对务的就只有理发点，但在服务需求的调查中理发需策略．求最小，大多老人理发都由家人完成．正在筹建的养老餐桌，因为缺少资金运作进展缓慢．虽然规定1养老(助残)服务券制度面临的困服务券可以跨区使用，但跨区服务商如何联系又成工境叠E为问题，尤其调查中发现很多老年人根本不会拨打1

7、．1传统的消费惯习——“花钱买服务?”电话．调查过程中很多老人感叹“感谢政府的心意，法国社会学家布迪厄曾用“惯习”理论解释人但这假钱真难花出去”．最后没有办法，村委会只好们行为倾向及理念差异：“最主要的是确定了一种将所有上述提到的资源都指定为可接受服务券的地立场(或者，如果你愿意，也可以说是确定了一种科方，月末由村委会统一收回，并将其编撰成提供各种学惯习)，即一种明确地建构和理解具有其特定‘逻服务内容的报表．辑’(包括暂时性)的实践活动的方法．”⋯社会成1．3“一刀切”的发放标准——“要钱不要服务”员正是长期的社会实践中构建自己的消费惯习．调服务券的发放标准

8、是年满80周岁以及重残人查中发现，42个人中只有1个