露天煤矿剥离工程外包安全管理办法研究.pdf

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1、露天果矿技术2014年第3期·95·DOI：10．13235~．cnki．Item．2014．03．032露天煤矿剥离工程外包安全管理办法研究刘素华(神华北电胜利能源有限公司，内蒙古锡林浩特026000)摘要：外委施工方对总包单位的安全生产最终将产生重大的影响。在外委施工单位素质良莠不齐的情况下，如何规范外委施工单位的行为，加强对其安全管理，预防和降低安全事故的发生，是总包单位对相关方管理的重要内容之一，也是安全工作的难点。在分析胜利露天矿外委施工的现状及存在的问题后，提出了几点加强外委施工安全管理的

2、对策。关键词：外委施工；安全生产；安全管理中图分类号："1"I)79文献标志码：B文章编号：1671—9816(2014)03—0095—021胜利露天煤矿概况6)生产时工地设备密度大，运输道路上车流量大。胜利露天煤矿位于内蒙古锡林郭勒盟胜利煤田7)Pb委单位职工劳动强度大，工作时间长，食宿中部。主要可采煤层为5·煤层和6

3、煤层。5煤层平条件差，存在疲劳上岗现象。均厚l8．16m，热值lO．89一l2．56MJ／kg，发育稳定；煤层平均厚36．63m，热值l4．65MJ／kg左右，煤层3外委单位安全管

4、理办法上覆剥离物较薄，5煤以上覆盖物平均46m，5s_安全是天字号工程，外委单位安全监督管理更煤之间剥离物厚度平均60m，平均剥采比2．65m，是重中之重。按照神华集团对外委单位安全管理工剥离物以软岩为主。2012年，外包剥离量5560万m3，作的“五个统一、五个关口”要求，结合我矿外委工程划分为5个标段。安全生产的实际情况，通过多方面的创新举措，认真2工程外包存在的问题落实安全生产各项管控措施，极大地提高了外委单位的安全管理水平。外包能够使企业避免组织过度膨胀，降低成本。3．1源头抓起，严审资质但工

5、程外包单位普遍存在以下安全隐患：按照神华集团露天矿本质安全管理考核评分标1)部分承包单位只追求经济效益，轻视安全生准，制定《胜利露天煤矿外委单位安全监督管理办产的重要性，安全管理及在安全方面投资不到位。法》，严格审查相关资质：公司或项目部的营业执照、2)受气候、招标形式影响，委外工期较短，且外安全生产许可证、组织机构代码证、安全资格证、安委单位大多都是中标后组成的临时队伍，工人多为全生产管理人员安全资格证书，对资质不符合规定临时工，人员流动性大。的、手续不完备的坚决不允许施工作业。3)部分设备、设施陈

6、旧落后，点检维修不到位，3．2严把人员、设备准入关缺乏相应的安全防护设施，设备存在带病运行。针对外委单位人员和设备流动性较大的特点，4)安全管理粗放，安全管理制度不健全，安全监严把准人关。所有进人采场的人员和设备必须具备管不到位。驾驶证、安全培训合格证、特种作业证、准运证。5)外委单位人员结构复杂，职工综合素质差，安1)人员准入关。分单位建立员工信息档案，并每全生产意识不强，技术素质参差不齐。月上报人员台账由安监站备案存档。重新修订外委单位安全培训教材，规范培训管理，启用公司多媒体收稿日期：2013—

7、10一o3会议室，外委人员上岗作业前必须进行人矿安全教作者简介：刘素华(1984一)，男，内蒙古凉城人，助理工程师，2007年毕业于内蒙古机电职业技术学院机电一体化专育，考试合格后并发放培训合格证。同时监督项目部业，现在神华北电胜利能源有限公司露天矿采掘队工作。二级安全教育培训，要求各项目部做到驾驶员《培训·96·露天采矿技术2014-~g3期教育手册》确保人手1册。不达标单位，对项目部负责人处罚，整改不彻底的不2)没备准人关。分单位建立设备档案，并每月上予结算工程款。报设备台账由安监站备案存档。入矿

8、前要对设备安3．5提高各项目部对安全的重视程度全装置进行检查，必须齐全有效、外观完好，然后经各项目部领导高度重视安全，在安全工作方面安监站审验合格方可办理《准运证》，无准运证车辆出新招：按照露天矿的要求全面规范入场设备、安全不允许进入作业现场施工，进人施工现场的设备必装置和设施，其中对入场设备按照要求统一编号粘须按照露天矿的要求统一编号粘贴在指定位置。贴在指定位置，还在驾驶室车门粘贴了温馨提示语3．3加强内业分级管理“上车系好安全带、下车戴好安全帽”。夜间反光背内业工作是对日常安全基础工作的记录，所有

9、心，人员统一佩戴安全帽和规范使用劳动保护用品，的内业资料都按照标准逐项补充、完善，按照单位和现场安装统一安全警示牌匾等，有效规范了安全基内容进行分级管理，做到了内业规范、清晰。础设施，为安全生产提供了可靠保障。为了全面规范外委单位安全监督管理，提升安3．6专职安监，加强现场监管全管理水平，确保全年安全生产“零伤亡”事故，制定外委单位的安全管理是全矿安全管理的最薄弱了详细的内业管理方案：必须按照《胜利露天煤矿外环节。生产高峰期，露天矿直接管理的外委剥离、爆