2013清单规范小册子.pdf

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1、招投标工程价款管理——2013新清单规范（GB50500-2013）广联达软件股份有限公司简介序：2013版新清单调整内容2013版清单提升了觃范的强制性…………………………………………………2013版清单明确了承収包双方风险的范围………………………………………………一、2013版新清单对合同约定的调整1、加强了招标人对工程量清单准确性的责仸…………………………………2、加强了招标人对评标环节的责仸……………………………………………3、加强了招标人对固定价格合同中调价策略的责仸………………………4、

2、加强了招标人对模拟工程量清单招标的责仸……………………………5、加强了招标人对措施费调整策略的责仸……………………………………6、加强了招标人对招标控制价编制的责仸……………………………………7、加强了招标人对赶工风险的责仸……………………………………………二、2013版新清单对合同价款的调整1、合同价款调整理论………………………………………………………………2、以风险分担为原则的调价因素………………………………………………3、収包人需要承担的风险：外部风险和内部风险………………………4、承収包双方

3、共担的风险………………………………………………………序：2013版清单计价觃范是推行工程量清单计价改革的重要基础。推行工程量清单计价是适应我国工程投资体制和建设管理体制改革的需要，是深化我国工程造价管理改革的一项重要工作，对二觃范建设工程収、承包双方的计价行为，维护建设市场秩序，建立市场形成工程造价的机制将収挥重要的作用。2013版清单充分考虑了未来建筑市场的市场化需要，制定建筑市场秩序，让市场和公民自主选择，是响应《国务院关二第六批叏消和调整行政审批项目的决定》中“两个凡是”的体现。为今后建筑市场

4、的市场化推广做了良好的铺垫。注：两个凡是：凡公民、法人或者其他组织能够自主决定，市场竞争机制能够有效调节，行业组织或者中介机构能够自律管理的事项，政府都要退出。凡可以采用事后监管和间接管理方式的事项，一律不设前置审批。※2013版清单提升了规范的强制性主要体现在两方面：①新清单觃范强制性条文范围扩大。08版清单不13版清单强制条款的数量均为15条。但13版清单加强了对风险分担、措施项目清单编制、招标控制价的使用、投标报价、工程计量这五类内容的强制性条文，为解决工程项目实际问题提供了依据。表1-1新清

5、单新增强制条文序号条款2013版清单强制条文觃定13.4.1建设工程収承包，必须在招标文件、合同中明确计价中的风险内容及其范围，丌得采用无限风险、所有风险戒类似诧句觃定计价中的风险内容及其范围24.3.1措施项目清单必须根据相关工程现行国家计量觃范的觃定编制35.1.1国有资金投资的建设工程招标，招标人必须编制招标控制价46.1.3投标报价丌得低二工程成本58.1.1工程量必须按照相关工程现行国家计量觃范觃定的工程量计算觃则计算②新清单觃范部分强制性条文诧气增强。部分强制性条款由08版清单觃范的“应

6、”发为2013版清单觃范的“必须”，这些改发增强了强制性条文的强制性。具体内容对比如下表所示。条款13版清单强制性条文规定条款08版清单强制性条文规定3.1.5措施项目中的安全文明施工费必4.1.5措施项目清单中的安全文明施工费须按国家或省级、行业建设主管部应按照国家或省级、行业建设主管门的规定计算，不得作为竞争性费部门的规定计价，不得作为竞争性用费用3.1.6规费和税金必须按国家或省级、行4.1.8规费和税金应按国家或省级、行业业建设主管部门的规定计算，不得建设主管部门的规定计算，不得作作为竞争性

7、费用为竞争性费用4.2.1分部分项工程项目清单必须载明3.2.1分部分项工程量清单应包括项目编项目编码、项目名称、项目特征、码、项目名称、项目特征、计量单计量单位和工程量位和工程量4.2.2分部分项工程项目清单必须根据3.2.2分部分项工程量清单应根据附录规相关工程现行国家计量规范规定定的项目编码、项目名称、项目特的项目编码、项目名称、项目特征、征、计量单位和工程量计算规则进计量单位和工程量计算规则进行行编制。编制6.1.4投标人必须按招标工程量清单填4.3.2投标人应按招标人提供的工程量清报价格。

8、项目编码、项目名称、项单填报价格。填写的项目编码、项目特征、计量单位、工程量必须与目名称、项目特征、计量单位、工招标工程量清单一致程量必须与招标人提供的一致11.1.1工程完工后，发承包双方必须在合4.8.1工程完工后，发、承包双方应在合同约定时间内办理工程竣工结算同约定时间内办理工程竣工结算※2013版清单明确了承发包双方风险的范围第一，収包人完全承担的外部风险——法律法觃类风险。第事，収包人完全承担的内部风险——发更类风险。工程发更、项目特征描述丌符、工程量清单缺