油气管道施工的安全管理.pdf

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1、油气管道施工的安全管理梁钊(中油辽河工程有限公司, 辽宁 盘锦 124010)摘要：油气管道建设经历了多年的发展，通过结合管道生产实际情况和特点，引进杜邦公司先进的安全环保管理理念，推进了管道单位安全环保管理思想和方法的转变并取得成效。逐步树立和强化“环保优先、安全第一、质量至上、以人为本”的理念，大力倡导“一切事故都是可以避免”的观念，但是管道建设涉及的范围广，影响安全的因素多，尤其在管道建设中必须重视施工安全。关键词：油气管道;建设;安全管理;施工;安全理念1油气管道施工面临的安全环保形势知其然更要知其所以然。尽管这方面我们已通过各种方式做了很多工作，但有些还只是停留在表面上

2、。如何从实际需要出发，随着集团公司三大战略的实施，天然气与管道业务实现了加强宣贯培训，还要做扎扎实实的工作。三是要推动有感领导、快速发展。投产运行的油气管道网络已覆盖全国，关联到大部分落实直线责任、强化属地管理，狠抓安全环保管理薄弱环节。切国人的日常生活。生产管理幅度和复杂程度将发生较大变化。安实树立以风险管理为核心的安全环保管理理念，抓风险识别、全生产任务将十分艰巨，安全环保的压力将越来越大。但同时，抓风险防控，加大安全环保风险治理力度。油气管道施工过程中安全环保形势不容乐观，安全事故或事故苗头呈上升趋势。同类严格执行作业许可、现场监管、上锁挂牌等有效方法。四是要充事故接连发生

3、，对各类事故进行统计分析，可以看出，工程建设分认识到目前社会环境对安全环保工作的影响。随着油气长输过程中的承包商事故仍无法有效遏制，承包商管理成为制约安管道分布范围的不断扩大，违法占压管道、第三方施工损坏、不全环保绩效提高的主要因素；工程建设成为事故的易发、多发领域；对水源地等环境敏感问题没有引起各相关方足够重视。法分子打孔盗油等风险将长期存在，涉及的非传统安全风险因素越来越多。加上社会不安定因素也极大影响管道安全运行。一是安全环保责任意识不到位。特别是落实到生产一线的每个岗位、每个员工，还没有形成有效的安全生产监督体系；3强化油气管道施工的应急能力建设少数单位和个别领导安全环保

4、意识还相当淡薄；“谁主管谁负油气管道建设的气候条件异常复杂，工程建设任务极其艰责”、“直线责任、属地管理”的安全环保管理主体责任还没有完巨，这就需要我们提高应急能力建设水平，紧密结合生产、施工全落实；建设项目的环保意识不强，对国家有关环境保护方面作业特点和实际情况，提高风险管理意识，逐步识别、积累、建的法律法规学习不够，对环保工作的管理不到位。二是对承包立和完善风险矩阵，并逐一对应制订防范风险的预案。对施工商的监管缺失。近年来发生的亡人事故基本上都与承包商管理建设应急预案再检查、再梳理、再完善；检查不能流于形式，走有关。少数单位在对“承包商事故就是自己的事故”的认识上马观花，要确

5、保预案在应急状态下可用、管用、对预案知情。开还不到位；按照严把队伍资质关、HSE业绩关、人员素质关、展应急维抢修资源检查。确保所有装备在特殊条件下拉得出、监督监理关和现场管理关的要求，有时候在把关上有漏洞，没用得上，应急抢修人员能操作、不受伤。做好安全生产事故和自有将承包商安全环保管理纳入统一的HSE要求和控制范围；然灾害信息接报和处置工作，做到反应灵敏，救援有效；要不存在重资质、轻动态管理，重合同、轻现场监督和“以包代管”折不扣地落实重大突发事件报告制度，确保突发事件信息不迟等问题。三是事故事件管理需进一步加强。当前，我们对事故和报、不谎报、不瞒报和不漏报，报送信息要做到及时、

6、准确、客未遂事件的管理还比较薄弱，对事故事件的管理重视不够，认观、全面。识不清，措施缺乏针对性和有效性，尚未形成“事故作为一种宝贵资源”的理念。部分人对事故管理的有关法规、政策学习不4结语够，部分岗位员工事故意识不强，致使低标准、老毛病、坏习惯油气管道施工过程中，在某些方面和国际先进水平相比，现象时有发生。四是安全生产管理方法不够科学，口号多、真正差距和短板也是非常明显的。比如说风险管理，特别是风险评有效的办法少，特别是对安全生产的风险识别不足，或风险控价，比如说合规，就是规章制度的保证，或者是持续改进的措制的措施不力。施，还是有比较大的差别。还有对事件的学习、彼此之间沟通2深化

7、油气管道施工的HSE体系建设等。问题是相互沟通、学习，或者说对已经发生事故的总结、应用，或者说把彼此的经验融合到一起，需要转变观念，运用科学油气管道施工的HSE体系建设是一个长期的工作，可以的方法改进现有的HSE体系。在新的历史条件之下，如何进一有效的把事故控制到最低。步提高，适应新的业务发展，对我们来讲确确实实是一个新的一是抓好安全环保工作首先要解决好思想认识问题。安全课题。我们要讲特色，但是不要让特色掩盖自身的矛盾。始终把是一种文化，是优秀企业的核心价值观，将“环境安全、生命