我国农业科研能力建设的基本内涵与对策.pdf

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1、第31卷第5期农业科技管理vo1．31，No．52012年10月ManagementofAgriculturalScienceandTechnologyOct，2012文章编号：1001—8611(2012)05-0025-03我国农业科研能力建设的基本内涵与对策丁自立张俊刘翠君王艳明郭英张兴中张平焦春海(湖北省农业科学院武汉430064)摘要：文章阐述了农业科研能力建设的基本内涵、基本特征和重点内容，并以湖北省农业科学院科研能力建设为例，阐述了农业科研能力建设取得的成效，分析了农业科研能力建设存在的问题，提出了确保与公益性定位有关的政策落实到位、建立促进农业科研协调运行的机制、完善农业科

2、研能力建设的财政政策等对策建议。关键词：农业科研；能力建设；基本内涵；制约因素；发展对策TheBasicColmotationandCfortheConstructionofAgriculturalScientificResearchAbilityDingZiliZhangJunLiuCuijunWangYanmingGuoYingZhangXingzhongZhangPingJiaoChunhm(HubeiAcademyofAgriculturalSciences，Wuhan，430064China)Abstract：Thebasicconnotation，characteristics

3、andkeycontentsofconstructionofagriculturalscientificresearchabilitywereanalyzed．TakingHubeiAcademyofAgriculturalSciencesasacase．achievementsoftheconstructionwerediscussedandexistingproblemswereanalyzed．Policycountermeasureswereputforward，i．e．，ensuringpublicwe~arerelatedpolicy，constructingharmonyop

4、er~ingmechanismofagriculturalscientificresearch，perfectingfinancialpolicyofconstructionofagriculturalscientificresearchability．KeyWords：Agriculturalscientificresearch；Abilityconstruction；Basicconnotation；Limitedfactors；Developing中图分类号：G311文献标识码：A对象的生命周期、生存环境等生物自然规律的影响。1农业科研能力建设的基本内涵、基本特征二是长周期性。农业生

5、产是自然再生产的过程，动物和重点内容和植物的生长、发育、繁殖需要一个较长的生命周1．1基本内涵创新能力于1961年由Bums和Stalk—期。农业研究活动需要对动物和植物的生命周期进er首次提出，最初表示组织成功采纳或实施新思想、行多次的观察、研究和重复试验，不仅时间长而且具新工艺以及新产品的能力⋯。关于农业科研能力建设有周期性。三是公益性。农业科技成果除部分农药、的定义，笔者检索了大量已有的国内外文献，不同的农机和某些作物的种子等生产资料及部分技术可以学者有不同的理解。笔者研究认为，农业科研能力建申请专利外，绝大部分农业科研成果很容易被无偿采设是以农业科研基础设施和条件资源建设为基本手用

6、和模仿，因此，农业科研多属于“公共产品”范畴。段，以各类农业创新基地和平台为载体，通过整合共农业科研能力建设往往需要政府支持，不可能完全市享和优化配置，构建支撑农业科技创新活动的布局场化【。四是系统性。农业科研能力建设是一项系统合理、功能完善、管理科学、运转高效的物质与信息工程，是由公共研究机构、企业、中介服务机构、农民保障系统及其组织制度体系，以达到提升农业创新等不同主体构成的系统，农业科研能力建设不仅取决系统各主体的科技创新能力的基础和条件[2-31。于创新要素，还取决于历史、自然、经济、科技、社会、1．2基本特征农业科研能力建设的特征取决于研环境等要素，需要运用系统性思维和方法从整体

7、推动圈。究对象和建设过程。一是生物性。农业科研的研究对五是不确定性。农业科研是一种探索性、创造性的科象是有生命的动物和植物，农业科研能力建设受研究技经济活动，科研活动除受市场因素影响外，还受自收稿日期：2012—07—06基金项目：湖北省农业科技创新中心资助项目(2007—620-001—03)作者简介：丁自立(1978一)，男，助理研究员，主要研究方向：农业科技管理。焦春海为本文通讯作者。·26·农业科技管理第31卷然