康沟水库安全管理应急预案

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1、康沟水库安全管理应急预案1　康沟水库概况　　康沟水库位于茹河系黄家河支沟，距离固原市20km，属原州区河川乡境内。流域面积35.90km2，多年平均降水量460mm，主要降水集中在6～9月，且多以暴雨形式出现，其降水量占年降水量的71.80％，多年平均径流深38mm，多年平均径流量136.40万m3。　　水库于1972年4月建成，为黄土均质坝，经两次加坝，现坝长550m，坝高20.90m。主要建筑物为坝左肩泄洪建筑物及输水建筑物各一座，泄洪建筑物为坝左肩2孔3.0m×4.80m开敞式溢洪道，包括进口段、闸室段、

2、陡坡及挑流设施，输水建筑物包括进口段、输水水塔、坝下涵管及输水明渠，与坝后泄水陡坡相接。2　防洪标准及险情影响　　水库为小型水库，设计洪水标准为30年一遇，校核洪水标准为300年一遇。根据康沟水库实际险情的范围情况，允许最高水位应控制在1679.58m，库容为147.17万m3，最大泄量111.11m3/s。超过该水位，将出现垮坝，超标准洪水导致漫顶溃坝，或库区发生烈度大于Ⅷ度以上地震灾害。　　当突发事件发生后，一旦出现险情，危及左岸兰宜公路，影响下游河川乡政府及３个行政村的570人，耕地1100亩，同时对崾岘

3、水库造成严重威胁。3　安全管理应急预案3.1　应急组织体系3.2　政府　按照分级负责，属地管理的原则，原州区人民政府为水库大坝突发事件应急处置的主体，由政府主管区长任总指挥，政府副区长、水利局局长、扬黄灌溉管理局局长任副总指挥，成员单位有发改局、水利局、财政局、农牧局、公安局等部门。水库大坝安全管理下设办公室，水利局局长任办公室主任，负责处理日常事务。3.3　水行政主管部门　原州区水利局为水行政主管部门，主要负责组织、协调、检查、监督、指导水库大坝安全管理的日常工作。局长任副总指挥，协执政府建立应急保障体系；参

4、与并指导预案演习、预案实施的全过程；完成应急指挥机构交办的任务。3.4　水库主管部门或业主　水库主管部门为原州区水利局，负责预测与预警系统的建立与运行；组织预案的演习；筹措编制预案的资金；参与预案的全过程；完成应急指挥机构交办的任务等。3.5　水库管理单位　康沟水库管理所为水库管理单位，管理所人员负责险情监测与巡视检查、抢险、应急调度、信息报告等工作，参与预案实施的全过程；完成应急指挥机构交办的任务等。3.6　应急指挥机构　按照分级负责、属地管理的原则，河川乡政府为水库大坝突发事件应急指挥机构，河川乡乡长为地方

5、行政首长作为应急指挥机构的指挥长。下属康沟水库管理所、康沟村支书、主任及预备役。3.7　专家组　专家组由水利、气象、卫生、环保、通信、救灾、公共安全等不同领域专家组成。主要负责收集技术资料，参与会商，提供决策建议，必要时参加突发事件的应急处置。3.8　抢险队伍　任何单位和个人都有依法参加水库大坝安全管理防汛抗洪的义务，防洪抢险队伍要坚持专业队伍与群众队伍相结合，实行军民联防政策，武警和民兵是重要力量，做到组织严密，调度灵活，行动迅速。群众抢险队伍由康沟村支书、主任任组长，由附近村村民组成的20人抢险队伍。群众抢

6、险队伍提供劳动力，主要完成技术设备要求不高的抢险任务。由水利局职工组成50人的专业抢险队伍，主要完成急、难、险、重的抢险任务。4　预案运行机制4.1　预测及预警4.1.1　气象、水文部门应组织对重大灾害性天气进行联合监测、会商和预报并做出评估，及时上报原州区政府和水库大坝安全管理机构。当预报即将发生严重灾害时，水库大坝安全管理机构应及早预警，通知有关单位做好相关准备。4.1.2　预警信息的发布、调整和解除。依据预警的划分标准，以及仪器监测和巡视检查结果，规定预警信息的发布条件、时间和范围；规定预警信息上报和通报

7、的内容、范围、方式程序、频次和联络方式等；规定预警信息发布及调整，绘制流程图；规定预警信息的解除范围、方式、程序等。4.2　预案启动4.2.1　预案启动条件　①直接启动。当水库大坝遭遇如下情况，并将造成重大或特别重大损失，发出红色警报，可直接启动预案：遭遇超标准洪水；地震或地质灾害造成大坝溃决或即将溃决；上游水库溃坝造成大坝溃决或即将溃决；工程出现重大险情，大坝溃决或即将溃决；战争、恐怖事件、人为破坏等其它原因造成大坝溃决或即将溃决；库区水质污染，严重威胁居民生命安全及生产生活或严重破坏生产环境。②会商启动。当

8、水库大坝遭遇如下情况，损失一般或较大，发出橙色警报，应在会商后决定是否启动预案：工程出现严重险情，有可能造成大坝溃决；监测资料明显异常，对大坝安全不利；水情预报可能有超标准洪水；地震或地质灾害有可能造成大坝溃决；上游水库溃决，有可能造成大坝溃决；战争、恐怖事件、人为破坏等其它原因造成大坝溃决；库区水质污染，影响居民生产安全、生产生活及生态环境4.2.2预案启动程序。①直接启动。康沟水管