积极推行集体合同制度 努力构建和谐劳动关系

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2、9年我国《劳动法》的实施，标志着集体合同制度作为调整劳动关系的一项重要法律制度在我国正式建立。回顾十年集体合同工作走过的历程，我们可以看到,我国的集体合同制度是与建立和完善社会主义市场经济体制过程同步发展起的。1998年各地按照全总提出的“两个坚持、两个灵活”的要求，加强指导，总结经验，破解难题，在实践中探索出多种集体合同的实现形式，形成了全方位多层次、灵活多样、注重实效的发展态势。各地还认真落实“六个坚持”的要求，形成了政府、工会和企业代表组织三方合力推进集体合同工作的新格局。经过十年的努力，集体合同工作取得了突破性进展。　　（一）集体合同由少到多

3、，覆盖面不断扩大。十年，各级工会把推行平等协商集体合同制度作为工作重点，许多地方成立了由党委和政府负责同志牵头的集体合同工作协调领导小组，将其纳入地方发展和法制化建设的重要内容。各地根据劳动关系实际，努力创新集体合同建制形式，取得了良好效果。到2004年底，全国共签订集体合同647万份，覆盖企业139万个，覆盖职工98087万人。我县共签订集体合同130份，覆盖企业330个，覆盖职工21238人。　　(二)工资集体协商稳步发展，并已成为集体合同的核心内容。各级工会抓住贯彻《工资集体协商试行办法》的契机，积极推动企业开展工资集体协商。全国各地方各级工会

4、通过召开会议、下发等形式进行推动。通过举办培训班、研讨会提高工会干部和职工代表的业务水平和协商技巧，为工资集体协商奠定了良好基础。目前，各省（市）都进行了工资协商，到2004年底，全国开展工资集体协商、签订工资专项集体合同的企业已达339万个,覆盖职工348万人。我县按照上级的要求，从2003年开始，先后在安徽鸿雁集团公司等12个企业开展了工资集体协商，签订了12份工资集体合同。　　(三)区域性行业性集体合同逐步推开，为小企业协调劳动关系提供了法律武器。各级工会以非公有制企业为重点，特别是在小企业集中的乡镇、街道、社区和经济开发区，通过推行区域性行业

5、性平等协商集体合同制度提高建制率，扩大覆盖面，促进了集体合同工作的发展。我县从200年下半年在1个乡镇推行区域性职工代表大会审议通过并签订了区域性集体合同，集体合同内容包含了工资报酬、劳动安全、工作时间和休息休假、保险福利等内容，2006年7月我县又在商场、行业签订了行业性集体合同，有力地推动了全县职工民主管理工作再上一个新台阶。　　(四)集体合同工作规范化、法制化进程加快，其权威性不断增强。近几年，全总和省、市总工会积极推动和参与制定集体合同法规，出台了《集体合同规定》、《工资集体协商试行办法》等一批规范性。据了解目前全国已有17个省人大颁布了集体

6、合同地方性法规，有的省还以政府令形式颁布了集体合同规定。各级总工会积极参与配合人大和政府的执法检查活动，将平等协商集体合同制度实施情况作为《劳动法》、《工会法》执法检查和劳动法律监督的重要内容，有的还对平等协商集体合同制度实施情况进行了专项检查。2001年、2003年、2004年我县人大先后三次组织县人大代表对党政机关、企事业单位贯彻《工会法》、《劳动法》和集体合同制度进行了视察，这些都对进一步增强集体合同制度的严肃性和权威性起到有力的推动作用。根据县总通过发放调查表对2907名职工调查反映出，有72%的职工认为，通过集体合同，职工在劳动标准和涉及切

7、身利益问题上有了发言权，有780%的职工认为通过集体合同，工资待遇得到了保障，有61%的职工认为集体合同很有作用，职工对集体合同满意率在80%以上的占64%。对企业经营者的调查，认为集体合同有作用或很有作用的占9487%和849%。一些企业经营者认为，集体合同是协调企业劳动关系的“小宪法”，既规范了企业管理，又保障了职工合法权益。目前，集体合同工作发展势头很好。从趋势上看，集体合同建制从过去国有和集体企业为主，向非公有制企业和改制企业发展；从注重建制数量，向注重完善机制、提高质量、增强实效的方向发展；从工会一家主抓，向劳动关系三方协调配合，合力推进的

8、方向发展；集体合同内容由比较宽泛的面面俱到，向突出工资等重要的劳动条或劳动标准方面发展；集体合同形式由企业综