中小企业融资环境的法律完善探讨终稿

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1、成人本科生毕业论文（设计）题目：中小企业融资环境的法律完善探讨□□□□夜大学函授脱产高自考学号（准考证号）：180211100005姓名：武耀明专业：法律（596）学院：法学院完成日期：2012年4月指导教师：朱沛智17中小企业融资环境的法律完善探讨武耀明（天津师范大学法学院）内容摘要：民营中小企业在促进经济发展、扩大社会就业、提供社会服务、增加财政收入中发挥着举足轻重的作用，已成为国民经济的重要组成部分。然而，由于自身缺陷和外部环境等多种因素产生的融资难问题已成为制约中小民营企业发展的最大“瓶颈”。要破解这一难题，必须从转变政府职能、完善市

2、场经济法制、改革金融垄断体系、合理引导民间融资发展等方面入手，从具体操作来看，必须完善与中小企业发展相适应的投融资法律体系。本文试图在完善中小企业融资的法律环境方面进行探讨，为今后我国在完善中小企业融资环境方面立法提供一些对策和建议。关键词：中小企业；融资；法律；民间借贷17目录一、中小企业融资面临的环境……………………………………………………1（一）商业贷款成本高…………………………………………………………1（二）资本市场准入门槛高……………………………………………………1（三）小型企业融资成本高、风险大…………………………………………1二

3、、中小企业融资困难的原因分析………………………………………………2（一）现有商业银行的风险控制能力机制缺失………………………………2（二）现有金融机构针对中小企业的融资服务体系和制度缺失……………2（三）中小企业与国有企业投融资法律环境严重失衡………………………2（四）信息不对称增加中小企业融资成本信息不对称………………………3（五）中小企业融资渠道单一对商业银行依赖度高…………………………3三、完善中小企业融资环境的法律思考…………………………………………3（一）构建规范有效的中小企业信用担保法律制度体系……………………3（二）完善风险投资

4、家风险责任机制和风险收益机制………………………4（三）完善中小企业产业发展基金和风险投资基金的相关法律……………4（四）尽快建立中小技术企业诚信系统，有效降低银行的信息成本………4（五）建立和完善我国的多层次证券市场法律体系，扩大中小企业的直接融资渠道…………………………………………………………5（六）完善民间融资法律责任…………………………………………………5参考文献……………………………………………………………………………817目前，世界上各个国家对中小企业的定义并没有达成共识，但基本上都是以雇员的数量和行业为划分基准。在美国，把“小企业

5、”定义为“雇员数量不超过99人的企业”，“中型企业”为“雇员数量介于100人到999人之间的企业”，并根据行业制定相关的扶持政策。而欧盟最新修订的有关中小企业的划分标准为:职工人数在250人以下，或营业额不超过5000万欧元，或资产总额不超过4300万欧元为“中型企业”:职工人数在50人以下，或营业额不超过1000万欧元，或资产总额不超过1000万欧元的为“小型企业”。中国为贯彻实施《中华人民共和国中小企业促进法》，按照法律规定，国家经贸委、国家计委、财政部和国家统计局于2003年研究制订的《中小企业标准暂行规定》称，工业领域内，中小企业标准

6、为:职工人数2000人以下，或销售收入3亿元人民币以下，或资产总额4亿元人民币以下。其中，中型企业须同时满足职工人数300人以上，销售额3000万元以上，资产总额4000万元以上，其余为小型企业。与大型企业相比，中小企业的融资渠道少，筹资能力低。大企业在资金紧张时不仅常常得到政府和金融部门的支持，还可以通过公开发行股票和债券形式从社会筹集所需资金。而中小企业由于规模小，贷款风险高，经营管理水平低，信用程度低，担保抵押难，使之在间接融资市场和直接融资市场，都很难筹得所需资金。尤其在遇到通货紧缩时，银行的“惜贷”对中小企业的冲击更大，另外，政府对

7、于中小企业的优惠政策不多，民间的集资又视为非法。因此，融资困难是当前中小企业最突出的问题。一、中小企业融资面临的困境（一）商业贷款成本高与国有大中型企业相比，中小企业在借款时，不仅无法享受优惠的年利率，而且还要支付比国有大中型企业多得多的浮动利息。同时，由于银行对中小企业的贷款一般采取抵押和担保的方式，不仅手续繁杂，而且中小企业还要付出诸如担保费、抵押资产评估费等相关费用，其融资成本可想而知。融资渠道的狭窄和闭塞，使得中小企业为求发展不得不向民间高利借贷，而这些无形中加大了中小企业的经营负担，使中小企业在市场竞争中处于不利地位。形式上看，目前

8、我国中小企业融资渠道比较丰富，包括银行贷款、发行股票或债券、金融租赁[1]指出租人向承租人指定的的出卖人购买固定资产，以承租人支付租金为条件，将一个时期内对该固定资