工程监理造价控制措施.docx

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1、第三节投资控制一、明确造价控制目标以签订的承包合同中的工程投资额为投资控制的基本目标，以合同为依据，严格遵守工程技术签证程序，严格控制合同外费用的支出，以事前控制为主，减少索赔事件的发生，合理处理索赔，确保业主造价控制目标的实现。（业主）确定投资目标（监理）审核施工组织设计（承包商）修改施工组织设计按规定对已完成工程计量（承包商）施工（监理）审核已完工程结算单（监理）实际投资与合同比较（监理）分析偏差原因（监理）审核竣工决算文件（监理）竣工决算（监理）提出投资调整方案主要技术方案技术经济分析审核设计变更审核已完实物量（承包商）修改已完工程结算有无偏差有无不合理之处有无不合理之处已完工程结

2、算审核索赔文件有无索赔可能有无不合理之处（监理）去除合理部分签证索赔文件二、造价控制工作程序1.造价控制流程图有无无有2.中期支付监理工作程序资料齐全承包人填报计量申请单总监理工程师审查业主审批业主审批监理工程师填写中间计量单、承包人填写支付申请单专业监理工程师审查（投资）总监签发中期支付证书业主中期支付计量申请是否拒付同意否是否合同规定承包人应得款项专业监理工程师（现场计量）专业监理工程师（质量）3.最终支付监理工作程序熟悉工程量清单、设计变更、报业主批准后修订工程量清单掌握施工过程，审核报审单位提出的设计变更《设计变更控制》有无不合理之处？监理工程师对工程量清单和工程变更清单范围内的

3、已完工程实物量进行计量有无索赔？承包人提交最终财务报告监理工程师审查最终财务报告、结算清单与索赔文件，并报业主批准有无不合理之处？认可最终财务报告与索赔文件业主批准《最终支付证书》最终支付去除不合理部分，修改最终财务报告提出索赔文件有有有无否无4.工程计量监理程序监理工程师发出计量通知、承包人提交计量申请监理工程师审查有关资料监理工程师会同承包商进行现场计量填写中间计量单是否资料齐全三、工程造价控制的重点内容1.施工招投标阶段投资预控：在施工招投标阶段，由于编制的工程量清单数量不准确，往往会导致工程估算价大大超出合同价。招标文件编写的不严密，也会招致承包人的索赔，承包人往往利用不平衡报价

4、，预先获取大量的工程费用，增加了建设单位的风险2.工程变更的控制：受各种主观、客观因素影响大，工程在实施过程中工程变更不可避免。无论是工程量的变更、工程项目的变更，还是进度计划、施工条件等哪一方面出现变更，都可能导致工程项目投资超出原来的预算投资。3.工程计量支付的控制：工程计量是根据设计文件和合同的有关规定，项目监理机构对承包商申报的已完工程量进行核验，计量结果是向承包商支付任何款项的凭证，工程计量是控制项目投资支出的关键环节，计量工作的质量直接影响工程造价4.工程材料价格：本工程很多工程材料属新型材料和不定型产品，如果要在招标文件中包死价格，则对质量控制不利；如果在招标文件中暂定价格

5、，在工程实施中需要开展广泛的询价、考察活动。对工程材料价格控制不力，将是工程投资突破控制目标的重要因素。5.工程索赔的管理和控制：项目在实施过程中，各方在严格的合同管理中，索赔是必然而经常发生的，只是发生的形式各种各样，比如发生在工程中要求追加工程造价、工程费用的签证。索赔和反索赔是施工企业和业主的权利，是保护和捍卫它们各自正当利益的手段，索赔和反索赔没有一成不变的模式，需按照实际情况来判断和确定。索赔与反索赔是针锋相对的。因此作为本项目的监理工程师必须掌握索赔和反索赔的本领，重视索赔管理，尽量减少业主损失。6.施工阶段投资控制原则监理工程师施工阶段对投资控制即是合同价的控制,合同价的控

6、制是发包商期望的对招标合同价的目标。（1）严格执行工程施工合同中所确定的合同价、单价和约定的工程价款支付方法。（2）坚持对报验资料不全、与合同文件的约定不符、未经质量签认合格或有违约的工程内容不予审核和计量。（3）工程量与工作量的计算应符合合同有关计算规则。（4）处理由于设计变更、合同变更和违约索赔引起的费用增减应坚持合理、公正。（5）对有争议的工程量计量和工程款,应采取协商的方法确定,在协商无效时,由总监理工程师做出决定。（6）对工程量及工程款的审核应在工程施工合同所约定的时限内完成。7.费用支付条件（1）设计图纸范围和签证范围的工程量。（2）必须是合格的单元工程。（3）必须经监理工程

7、师核定并同意的。现场监理人员必须根据上述支付条件对合同价费用进行审查支付。四、造价的控制方法（一）投资事前控制投资事前控制，监理机构依据施工合同有关条款、施工图，对工程项目造价对策，目标进行工程风险预测，并采取相应的防范性对微量，尽量减少承包单位提出索赔的可能。1.熟悉设计图纸、设计要求、标底标书，分析合同价构成因素，明确工程费用最易突破的部分和环节，从而明确投资控制的重点。2.预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范对策，减少向