上海市城镇排水污泥处理处置规划.doc

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1、上海市城镇排水污泥处理处置规划上海市水务局二○○九年十月 一、规划必要性及主要特点（一）规划必要性近年来，上海市水环境的治理取得了丰硕的成果，但随着水污染控制工程措施大规模上马，伴随着污水处理而来的污泥处理处置问题日益突出。另外，随着雨、污水管道和泵站输水能力的提高，每天会有大量含有颗粒物、杂质的生活污水及工业废水进入排水管道输送系统，须定期清捞，造成通沟污泥和泵站垃圾产量也随之显著增加。为了从根本上解决上海市城市污泥的处理处置问题，必须加快制定与污水专业规划相适应的污泥处理处置规划，其必要性和紧迫性主要体现在以下三个方面：一是贯彻落实科学发展观、确保上海完

2、成节能减排目标、推动资源节约型、环境友好型社会建设的需要；二是贯彻国家对污泥处理处置的要求，实现污水处理与污泥处理处置同步，推动污水处理厂功能完善，避免产生二次污染的需要；三是明确本市城镇排水污泥处理处置方式和相应处理技术路线，确保污泥安全处置的需要。（二）主要特点《上海市城镇排水污泥处理处置规划》具有如下特点：一是注重统筹兼顾，强调系统性和整体性。本次规划范围覆盖全市，对中心城区污泥的处理处置予以重点研究，并提出郊区污泥处理处置规划初步方案，为今后编制各区的污泥处理处置规划提供指导意见；二是注重因地制宜，强调区域特点。根据上海城市土地资源紧缺、降雨多、人口

3、密度较高、经济较为发达的特点，参考了国外类似城市的污泥处理处置的成功经验，制定适合上海城市特点的污泥处理处置方案；三是注重可操作性，强调近远结合。根据中心城区、郊区城镇污水厂规模、分布特点，以及污泥处置出路的消纳和污泥处理设施建设情况，近期注重发挥老港垃圾填埋场的作用，做到平稳过渡，远期优化系统布局，满足上海城市发展的需要。四是注重科技支撑，强调基础课题研究。本规划为全国各省市层面第一个污泥处理处置规划，且因国家对污泥处理处置的相关规范不够完整，可借鉴的相关经验较少，本次规划以多份基础课题研究为基础，对国内外污泥处理处置情况进行分析研究，借鉴宝贵经验，以确保

4、污泥规划的科学性。二、污泥处理处置现状目前上海城镇污水厂污泥处理处置存在的主要问题是：一是缺乏一个系统的污泥处理处置规划，污泥污水处理不同步；二是污泥处理处置以未达标填埋及应急填埋为主，易造成二次污染；三是污泥处理方式与处置出路缺乏统筹协调；四是污水成分复杂，污泥处理处置难度增加。三、污泥处理处置规划指导思想、规划目标（一）指导思想贯彻落实科学发展观要求，结合上海实际，以污泥减量化、稳定化、无害化为基本要求，以资源化利用为发展方向，优化布局、集约高效、统筹协调、综合利用，促进上海经济社会和生态环境和谐发展，为上海市经济社会又好又快发展服务。（二）规划目标总体

5、目标：形成与城市污水处理系统相匹配的污泥处理处置系统。（1）近期（2012年）：污泥有效处理率达到85％以上；经处理过的污泥要同步有效处置；（2）远期（2020年）：污泥有效处理率达到95％以上；经处理过的污泥要同步有效处置。（三）规划范围及规划研究对象本次规划范围覆盖全市，总面积6340.5km2。规划研究对象为城镇排水设施产生的污泥，按产生源头可分为：污水处理厂污泥、城镇排水管网通沟污泥、雨污水泵站系统栅渣及城市污水处理厂沉砂池沉砂。（四）规划编制依据1. 上海市城市总体规划（1999～2020）2. 上海市污水处理系统专业规划修编（2007年3月）3.

6、 上海市城市绿地系统规划（2002～2020）4. 上海市固体废弃物处置发展规划实施方案（2005年12月）5. 上海市固体废弃物处置发展规划四、污水厂污泥处理处置规划（一）污泥处置出路分析借鉴国内外发达城市的成功经验，结合上海城市水环境特点，上海污泥潜在的最终出路主要为焚烧后建材利用、土地利用及卫生填埋三个方面。污泥焚烧后建材利用，主要用于沟槽回填、道路三渣、海塘内青坎维护等。污泥无害化后土地利用，主要用于园林绿化的基肥。考虑上海污泥的含量，人口密度大的特点，建议污水厂污泥主要在外环线、郊区林带等绿地适量应用。污泥减量化后卫生填埋，主要出路为垃圾填埋场。根

7、据相关规划，本市中心城区污泥填埋出路主要为老港填埋场。（二）系统布局根据《上海市污水处理系统专业规划修编》，全市污泥的处理处置以污水处理系统的区域为基础，同样按6大区域进行，各污水系统内工业污水处理厂的污泥，规划由企业自行进行达标处理和安全有效处置。全市形成“中心城区以焚烧后建材利用为主，兼顾土地利用和卫生填埋；郊区以土地利用为主，焚烧后建材利用和卫生填埋为辅”的处置格局。（1）石洞口区域规划石洞口区域设置集中式污泥处理处置厂一座，服务对象为石洞口、泰和、吴淞、桃浦污水厂，污泥处理工艺为脱水+干化+焚烧，处置工艺为建材利用，污泥处理厂选址石洞口污水厂。（2）

8、竹园区域规划竹园区域设置集中式污泥处理处置厂一座，服