矿山地质环境保护与恢复治理方案编写指南(三).doc

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1、第五章矿山地质环境保护与恢复治理分区一、分区原则及方法（一）分区原则1、“以人为本”原则，重点考虑矿山地质环境问题对人居环境的影响程度；2、统筹规划，突出重点，具有可操作性原则；3、矿产资源开发与地质环境保护并重的原则；4、区内相似，区际相异原则；5、紧密结合矿山开采规划原则。（二）分区方法矿山地质环境保护与恢复治理分区，主要依据矿产资源开发利用方案、矿山地质环境问题类型、分布特征及其影响程度，充分考虑评估区地质环境条件的差异，根据“区内相似，区际相异”的原则，采用定性分析法、工程类比法、层次分析法，进行矿山地质环境保护与恢复治理分区。《方案编制规范》8.2条规定，矿山地

2、质环境保护与恢复治理区，是根据矿山矿山地质环境影响现状评估和预测评估结果，划分为重点防治区、次重点防治区和一般防治区，见表5-1。表5-1矿山地质环境保护与恢复治理分区标准一览表现状评估预测评估严重较严重较轻严重重点区重点区重点区较严重重点区次重点区次重点区较轻重点区次重点区一般区根据各防治区内矿山地质环境问题类型的差异，进一步细分为亚区。在每一个亚区范围内，只要地质灾害、地下水、地形地貌景观、土地资源的影响与破坏影响程度有一项属于严重的，该亚区就确定为矿山地质环境保护与恢复治理重点治理区，其它依次类推。以某煤矿为例，对该矿山分地下开采区、矸石山为重点防治区，工业场地（主

3、井、风井、建筑群）、老采空区为次重点防治区，老采矿稳定区及其他区为一般防治区。分区详见表5-2。表5-2矿山地质环境保护与恢复治理区划分一览表评估区（亚区）面积（hm2）矿山地质环境影响程度评估矿山地质环境保护与恢复治理区评估内容现状评估预测评估新开采区122.6地质灾害较轻严重重点防治区含水层破坏较轻严重地形地貌景观破坏较轻较严重土地资源破坏较轻严重矸石山9.8地质灾害较轻较轻重点防治区含水层破坏较轻较轻地形地貌景观破坏严重严重土地资源破坏较严重较严重工业场地、老采空区5地质灾害较轻较轻次重点防治区含水层破坏较轻较轻地形地貌景观破坏较严重较严重土地资源破坏较严重较轻稳定

4、区100矿山地质环境问题较轻较轻一般防治区其它地区80矿山地质环境问题较轻较轻一般防治区二、分区评述分区评述中，按照亚区分布范围及面积、主要矿山地质环境问题，提出防治措施。按照重点防治区、次重点防治区和一般防治区的顺序，分别叙述防治区的范围，区内存在或可能引发的矿山地质环境问题、类型、特征及其危害，以及针对矿山地质环境问题的主要防治措施。防治措施有保护措施、治理措施和监测措施。保护措施针对存在的主要矿山地质环境问题，采取的危岩崩塌体、地面塌陷区、地裂缝、泥石流区的警示标志和围栏工程，既有排土场的拦挡工程，采矿疏干地下水造成居民用水困难的供水工程等，主要以保护人们生命和生活

5、为主要目标，费用可以利用矿山企业缴纳的存储保证金支付（具体的指出名录以政府文件为准）。塌陷区居民的搬迁，采矿过程中的安全防护设施（采矿过程中设置止水帷幕、注浆工程）、水污染与噪声污染、水土流失、青苗赔偿、土地复垦、尾矿库安全防护等不属于矿山地质环境保护与恢复治理的工作范畴，由矿山企业其他专项经费解决。防治措施主要工程或生物为主，解决采矿活动中产生的矿山地质环境问题。工程措施主要有危岩体清理与坡面修整、设置截排水沟和挡土墙、排土场矿渣回填、地裂缝回填、采空区充填、塌陷区土地恢复、竖井填埋、平洞洞口封堵、拆除工业建筑及清理建筑垃圾、场地平整、置换土等。生物工程主要为植树、种草

6、。监测措施主要针对采空而未稳定的地区，排土场、高陡边坡尚未治理的地区，疏干地下水影响区等设置监测点，适用用于采矿活动开始到恢复治理结束这一段时间。对于每个分区，第一说明分区所在的位置，面积；第二矿山地质环境问题、影响程度、危害程度、危害对象；第三是针对具体问题，提出防治措施。为了编制好《方案》，现以煤矿矿山地质环境保护与恢复治理方案为例，介绍分区评述的相关内容。1、11号采区矿山地质环境重点防治区（1）分布范围与面积分布于矿区北部，面积1.226km2。现状评估认为地质环境影响程度较严重。预测的地质环境问题为地面塌陷、地裂缝和滑坡地质灾害，对含水层和土地资源的破坏，对地形

7、地貌景观的影响。引发地面塌陷、地裂缝地质灾害对矿山地质环境影响严重，引发和遭受滑坡灾害较严重，对含水层破坏严重，对土地资源破坏严重，对地形地貌景观影响较严重，预测评估为矿山地质环境影响严重区。综合确定为矿山地质重点防治区。（2）主要矿山地质环境问题矿山地质环境问题为：地面塌陷、地裂缝危险性大，影响程度严重，对含水层破坏严重，对土地资源破坏严重，对地形地貌景观的影响较严重。方案适用期内，矿山开采期间塌陷中心最大下沉值547mm，最大倾斜值15.41mm/m，最大曲率0.66×10-3/m，最大水平移动值164.1mm，最大水平变