市政府国有资产监督管理委员会2006年工作要点

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1、市政府国有资产监督管理委员会2006年工作要点秘　　2006年是“十一五”规划实施的第一年，也是市国资委工作全面展开的第一年。今年市国资监管工作的总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，全面落实市委五届六次全委会的工作部署，牢固树立和落实科学发展观，从建立健全“六大体系”入手，紧紧围绕依法履行出资人职责，以国有资本运作管理为重点，实现一个目标，推进两项改革，完成三大任务，确保国有资产运行安全、保值增值目标的实现。　　“实现一个目标”，就是用3—年的时间建立起新的国资监管体制的基本框架，提高国资监管有效性。“推

2、进两项改革”，就是深化国资监管体制改革和国有企业改革。“完成三大任务”，就是依法加强国资监管，努力实现国有资产保值增值；积极稳妥推进市属国企改革和发展，促进国有资本有进有退；积极探索党建工作的新途径、新方法，为国企改革发展稳定提供可靠的组织保证。　　一、建立完善国资经营管理体系，加强国资监管工作　　市政府国有资产监督管理委员会2006年工作要点秘　　2006年是“十一五”规划实施的第一年，也是市国资委工作全面展开的第一年。今年市国资监管工作的总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，全面落实市委五届六次全委会的

3、工作部署，牢固树立和落实科学发展观，从建立健全“六大体系”入手，紧紧围绕依法履行出资人职责，以国有资本运作管理为重点，实现一个目标，推进两项改革，完成三大任务，确保国有资产运行安全、保值增值目标的实现。　　“实现一个目标”，就是用3—年的时间建立起新的国资监管体制的基本框架，提高国资监管有效性。“推进两项改革”，就是深化国资监管体制改革和国有企业改革。“完成三大任务”，就是依法加强国资监管，努力实现国有资产保值增值；积极稳妥推进市属国企改革和发展，促进国有资本有进有退；积极探索党建工作的新途径、新方法，为国企改革发展稳定提供可靠的组织保证。　　一、建立完善国资经营管

4、理体系，加强国资监管工作　　从建立六大体系入手，构建国资监管营运体系。进一步建立国资监管制度体系。认真贯彻实施国家、省国资监管的政策法规，在已经制发的规范性基础上，探索建立适应我市国资监管工作需要的相关制度，构筑国资监管制度体系。积极探索建立市级行政事业单位国有资产经营管理机制。继续深化和完善国有资产管理体制，适时出台《ＸＸ市市级行政事业单位国有资产管理暂行办法》，加强市级行政事业单位国有资产经营管理，实现国有资产保值增值。开展国有企业国资经营责任考核体系的试点工作。积极探索监管企业经营管理者年度和任期经营业绩考核办法，建立完善国有企业负责人薪酬管理体系和重大决策失

5、误责任追究制度；尽快出台《ＸＸ市市属国有企业经营管理者经营业绩考核暂行办法》、《ＸＸ市市属国有企业负责人薪酬管理暂行办法》，将考核结果与经营者的奖惩、薪酬、任免挂钩，建立健全激励约束机制。探索建立国有资本经营预算制度初步框架。进一步与有关部门沟通和协商，抓紧做好国有资本经营预算制度的相关工作，推进国有资本经营预算制度的建立。继续做好国资监管基础工作。开展监管企业的清产核资工作；切实抓好国企财务动态监测、财务决算、统计评价以及产权界定、资产评估、资产划转、产权登记、产权转让监管、产权纠纷调处等各项基础管理工作；探索对监管企业投融资、大额资金往、物资购销、应收帐款、担保

6、等重大财务事项的管理与控制，逐步建立完善审计监督体系；组织实施市级国有资产转让收益监缴并及时缴纳入财政专户。建立完善监事会制度。加强出资人监督，建立会计、审计、统计三者有机衔接的出资人财务监管机制，进行事前控制、事中约束、事后整改的全过程财务监管工作。　　二、深化国有企业改革，促进国企健康、稳定地发展　　以建立现代企业制度为目标，以产权制度改革为核心，以优化布局结构为重点，以规范有序为准则，以取得实效为目的，进一步深化国有企业改革。完成破产改制企业的后续工作。继续研究资金筹集、政策优惠、维护稳定等方面的措施和办法，建立有效的国有劣势企业退出机制。今年要完成隆昌义大、

7、川机械厂等2户政策性破产企业的职工安置工作和7户破产改制企业的扫尾工作。开展法人治理结构的试点工作。以董事会建设为重点，建立健全董事会、监事会和经理班子，制定科学的议事规则；董事会、监事会和经理班子要切实做到各负其责、协调运转、有效制衡，妥善处理好与党委、工会、职代会的关系；积极探索人力资市场化配置的新路子，深化企业内部“三项制度”改革。规范国有企业改制和国有产权转让，推动国有产权有序流转。明确职责，落实责任，确保国有企业改制和产权转让工作经得起历史的检验；进一步加强对国有企业改制和产权转让的监督管理，加强对财务审计、资产评估、交易管理、定价管理、转让价款管理、