全国山洪灾害防治规划防治区划补充细则.doc

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1、山洪灾害防治区划补充细则（试行）全国山洪灾害防治规划领导小组办公室二○○四年六月目录1降雨区划补充意见11.1降雨区划标准和方法21.1.1根据年降水量大小确定一级分区21.1.2以时段年最大降雨量均值大小确定二级分区21.1.3根据临界雨量系数大小确定三级分区31.2特征雨量的计算及降雨区划图的绘制32山洪灾害防治区划42.1山洪灾害重点防治区和一般防治区划分42.2山洪灾害防治区划分步骤43实例：陕西省山洪灾害防治区划分53.1陕西省降雨区划过程53.2陕西省山洪灾害易发程度划分73.3陕西省经济社会区划103.4陕西省山洪灾害防治区划分10全国山洪灾害防治规划领导小组办公室在《全国山洪灾

2、害防治规划技术大纲》（以下简称《技术大纲》）的基础上，己先后下发“临界降雨确定技术细则”、“降雨区划技术细则”、“地质地形区划技术细则”和“社会经济区划技术细则”，以指导各省(区、市)进行山洪灾害防治区划工作。根据目前对部分省(区、市)山洪灾害防治区划工作的了解情况，有一些省(区、市)因资料原因，按照《技术大纲》及所发“降雨区划技术细则”在进行降雨区划工作时，不同程度的存在一定困难。经研究，提出本山洪灾害防治区划补充细则，各省(区、市)根据本地的实际情况，可以采用本补充细则提出的方法，完成本省(区、市)的山洪灾害防治区划工作。本补充细则提出的山洪灾害防治区划工作的总体思路是在充分查明己发生的山

3、洪灾害基础上，根据小流域山洪灾害发生的频率，参照降雨、地形、地质特点和分布，结合社会经济特征，以小流域为单元，按照山洪灾害易发程度和严重程度，划分山洪灾害重点防治区和一般防治区。1降雨区划补充意见根据目前部分省(区、市)在山洪灾害防治规划编制过程中反馈的意见，原试行的“降雨区划技术细则”，以临界雨量与不同频率的时段设计雨量比较，以确定山洪灾害易发程度降雨区的区划划分方法，由于部分省(区、市)现阶段资料条件下所推求的各时段临界雨量值还不能完全满足要求，很难完全根据“降雨区划技术细则”规定，做出真正意义上的降雨区划。对这些省(区、市)的降雨区划，可采用如下方法完成。1.1降雨区划标准和方法根据年降

4、水量和能够反映山洪灾害降雨分布特征的时段年最大降雨量均值进行一、二级降雨区划。有条件的地方可以采用目前获得的临界雨量进行三级降雨区划。1.1.1根据年降水量大小确定一级分区根据本省(区、市)多年平均降水量或多年平均降水量等值线图，将本省(区、市)多年平均降水量按大小划分为三个级别类型区：Ⅰ类区：年降水量高值区；Ⅱ类区：年降水量中值区；Ⅲ类区：年降水量低值区。由于我国幅员辽阔，气候差别较显著，各省(区、市)降水量差别较大，因此，省(区、市)年降水量分区为相对级别的分区。分区量级大小，根据各省(区、市)降水特性及变化规律，由各省(区、市)自行确定。1.1.2以时段年最大降雨量均值大小确定二级分区根

5、据各省(区、市)能够反映山洪灾害降雨分布特征的时段年最大降雨量均值分布情况和该时段年最大降雨量等值线图，结合各省(区、市)降雨洪水特性，二级区划分为三个级别类型区：1类区：多降雨区；2类区：中降雨区；3类区：低降雨区。降雨分区各级降雨量级大小，由各省(区、市)根据降雨时空分布特征等自行确定。1.1.3根据临界雨量系数大小确定三级分区首先定义临界雨量系数k：上式中，为△t时段年最大降雨量多年均值；为时段长为△t的临界雨量；为时段为△t的临界雨量系数。最后确定总的临界雨量系数为：，即不同时段临界雨量系数中取最大值。根据临界雨量系数划分三级区：（1）区：临界雨量系数较大区域，为山洪灾害高易发降雨区；

6、（2）区：临界雨量系数居中区域，为山洪灾害中易发降雨区；（3）区：临界雨量系数较小区域，为山洪灾害低易发降雨区。各省(区、市)资料条件不一样，计算的临界雨量精度及量级大小是有区别的，k值的大小变化幅度难以统一，有的省(区、市)可能出现k值都大于1.0的情况，有的省(区、市)可能出现k值全部小于1.0的情况。划分三级区临界雨量系数k值标准的选取，根据相对级别来判定，同时还需参考各省(区、市)山洪灾害分布情况等最终确定。1.2特征雨量的计算及降雨区划图的绘制用于进行降雨区划划分的特征雨量计算及降雨区划图的绘制方法，可参照“降雨区划技术细则”（试行）及相关细则有关规定进行。2山洪灾害防治区划2.1山

7、洪灾害重点防治区和一般防治区划分1、根据“地质地形区划技术细则”，确定溪河洪水及其诱发的泥石流、滑坡灾害易发程度及其分布，《技术大纲》中规定的山洪灾害重点防治区可以由以下部分组成：（1）同时满足“地质地形区划技术细则”中属于溪河洪水及其诱发的泥石流、滑坡高易发区和中易发区的区域以及“经济社会区划”中属于重要经济社会区的区域。（2）其它历史上山洪灾害频发或灾害损失严重的重要经济社会区。2、根据山洪灾