城市可持续发展与循环经济系统建构.pdf

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1、决策参考《生产力研究》No.5.2009城市可持续发展与循环经济系统建构李娟（中共太原市委党校经济管理教研室，山西太原030012）【摘要】实现城市可持续发展必须转变经济发展方式，其最佳选择就是实现循环经济，变废为宝，遵循减量化、再使用、再循环的原则。增强人们的环境保护意识。【关键词】经济发展方式；可持续发展；循环经济【中图分类号】F291.1【文献标识码】A【文章编号】1004-2768（2009）05-0078-03随着可持续发展意识的增强，人们越来越关注环境状况，对改进经济发展方式的期望也更加强烈。城市作为一定区域政

2、治、经济、文化的中心，不再是原来意义上拥有宽阔的街道、繁华的商业、便捷的超市、四通八达的交通的地方。一个符合可持续发展要求的城市，不仅具有发挥城市的正常功能，而且拥有清新的空气、广阔的绿地，洁净的河流、错落有致的花草。建设生产发展、生活富裕、生态良好的城市，必须重视改进经济发展方式，使人类的经济活动与环境协调、经济规律与生态规律一致，将经济活动对环境的影响降到最低程度。一、改进经济发展方式是实现城市可持续发展的必然要求以往，我们认为城市各项功能的正常发挥都需要有雄厚的经济基础作保证，所以在城市发展策略上总是瞄住经济总量和发

3、展速度。但是，在获得经济高速增长的同时，却付出了资源消耗、环境污染、生态破坏的代价。积极探索低消耗、低污染、低排放的经济发展方式，成为人们追求良好生活环境的迫切要求，也是城市可持续发展的首要措施。据有关方面2006年对我国200个城市的比较数据计算，城市竞争力排名中，居于前10名的依次是上海、北京、深圳、广州、苏州、杭州、天津、宁波、南京和温州。其中，生活环境状况是城市竞争力比较的第三项，排名依次是上海、北京、深圳、广州、东莞、南京、佛山、天津、苏州、杭州。从中可以看到，城市竞争力最强的前10名中，竟有8名生活环境竞争力排

4、在最前面。可见，生活环境状况对城市竞争力有着至关重要的影响。环境是城市竞争力的重要因素。环境好了，不仅适合企业生产，适合人类居住，更有利于吸引人才和投资。所以，营造良好的生态环境是城市发展的重要内容。为了发展，牺牲环境是不行的。同样，为了保护环境，放弃发展也是不行的。我们要从解决经济发展方式上入手，协调经济发展和环境保护的矛盾，努力提高城市可持续发展能力。我国是一个人口众多的发展中国家，发展过程中面临着人均资源匮乏、生态系统脆弱、环境承载力差的问题，经济发展与环境保护往往处于矛盾中。因为我们有强烈的摆脱落后局面的愿望，主观

5、上希望保持经济高速增长，缩小与发达国家的差距。这样就不可避免地要消耗大量的资源，对环境造成一定的破坏。然而，实际上我们并没有保证发展速度所需要的足够的环境资源，所以，经济发展还必须选择一种节约资源的方式，既能保护环境资源，又不降低发展速度。目前，国际社会在改进经济模式方面进行了一些尝试。德国、日本、美国、法国等起步较早，他们通过更新技术，改进工艺，延长产业链等措施，大大减少了经济发展过程中的资源消耗、环境污染和生态破坏，并探索出适应可持续发展要求的循环经济模式。二、循环经济模式是实现城市可持续发展的最佳选择循环经济按照自然

6、生态规律组织生产，物质和能量可以在整个经济活动中得到合理和持久利用，经济活动中的污染物为“零”排放或最低排放，资源利用率高，环境影响小。与传统经济模式相比，循环经济可以将经济活【收稿日期】2007-07-19【作者简介】李娟（1963-），女，山西万荣人，中共太原市委党校经济管理教研室主任、副教授，研究方向：经济管理。輫輶动对环境的影响降到最低程度，符合建设可持续发展城市的要求。从物质在经济系统中的流动过程分析，循环经济的特点主要体现在三个方面。1.物质循环流动，资源浪费少。物质循环流动是循环经济的主要特征，也是循环经济模

7、式与传统经济模式的主要区别。传统经济的着眼点在于满足人类的物质需求，经济活动的目标往往是追求高产值、高产量，对资源的利用往往是粗放的或一次性的，生产方式主要体现为“高消耗、高排放”的粗放型增长，物质流动是单向的：“资源———产品（用品）———污染排放”。传统经济通过把资源持续不断地变成废物来实现经济数量型增长，这样最终导致了许多自然资源的短缺与枯竭，并酿成灾难性的环境污染。循环经济倡导的是一种建立在物质不断循环利用基础上的经济发展模式，组织成一个“资源———产品———再生资源”的物质反复循环流动的过程，使得从整个经济系统以

8、及生产和消费的过程，基本上不产生或只产生很少的废弃物。循环经济实质就是生态经济，以低开采、高利用、低排放为基本特征，它的出发点在于实现减少资源消耗、保护生态，实现环境和经济建设的协调统一。2.污染管段预防，污染物排放少。传统经济以环境为代价追求经济增长，经济活动中大量生产和排放污染物，只是在最后阶段对污