耕地休耕之效益说课材料.doc

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1、耕地休耕之效益精品文档耕地休耕的效益随着农业生产技术水平的大幅度提高和农用地资源的大规模开发，一方面粮食产量大幅度上升，一些国家和地区出现了严重的农产品供过于求现象；另一方面，因土地过度开发和超负荷利用，土壤肥力下降、水土流失、生态环境恶化等问题日益凸显。为了平衡粮食供需矛盾和实现耕地资源永续利用，许多国家和地区实施了耕地休耕政策。1.1耕地休耕的涵义耕地休耕是让受损耕地休养生息而采取的一种措施，也是耕作制度的一种类型或模式。也有学者将休耕作为一种土地储备方式。按照时间长短，休耕可以分为季休、年轮休和长休。按照实施主体的自主性，也可以分为强制性休耕和自愿性休耕。按照休耕期间所采用

2、的技术模式和休耕目的等，也可进行休耕类型的划分。比如，目前中国主要在重金属污染区采用物理、化学和生物等措施进行治理式休耕；在地下水漏斗区采用以“一季休耕、一季雨养”模式为主线的措施进行恢复平衡式休耕；在生态严重退化区采用调整种植结构等方式进行生态保护式休耕。休耕需要与撂荒、退耕还林等概念区别开来。为了更清晰地辨析这些概念，本文以相对狭义的定义对这些概念进行比较。撂荒的本质是闲置耕地，不创造农业价值。退耕还林的本质是在不适宜耕种的耕地上停止耕种，进行还林造林。休耕是一种用养结合的模式，其最大的特点是“寓养于用”。长期撂荒可能会导致耕地土壤肥力大幅减退，而休耕是保持土壤质量和恢复地力

3、的重要手段。退耕还林是保护和改善生态环境的重要措施。根据休耕与退耕还林的功能可以建立转换机制，将撂荒中需要恢复地力的耕地进行休耕，撂荒和休耕中不适宜继续耕种的耕地进行退耕还林，具体过程及政策设计则需要继续研究。1.2休耕的效益1.2.1生态环境效益在土地休耕期间采取针对性的养护、治理等措施，可以改善土壤中的微生物等生物含量，土壤质地、结构、孔隙性等物理性状，土壤碳、氮、磷、钾、有机质和酶、pH值、吸附性等化学性状，以及保持水土、涵养水源、保护生物多样性等生态环境功能，促进土地永续生产能力的实现。在不同国家和地区的休耕实践中，美国取得了积极的生态环境效益，但是日本因管理不当，导致山

4、区撂荒现象严重，反而增加了洪水和水土流失的风险性。欧盟在一些地区推行休耕政策时对环境敏感地带考虑不足，只根据农户土地规模和产量等特点来实行休耕，也导致了水土流失等生态环境问题。1.2.2社会经济效益休耕也有利于消化农产品库存、调整农产品结构、提高农产品市场竞争力[2，实现同国家和地区对粮食供应的持续调控，确保农业发展后劲。对于重金属污染等耕地进行治理式休耕，收集于网络，如有侵权请联系管理员删除精品文档还能够让污染严重的耕地退出生产领域，截断受污染耕地产出的农产品进入市场的渠道，最终经过治理修复，提高农产品品质。相较于其他土地保护措施，耕地休耕是相对成本较低、效果较为明显的土地低碳

5、养护方式。休耕的实施也能够有效防止耕地的无序撂荒，保护耕地资源肥力，同时降低化肥农药使用量，有助于实现社会和个人利益的最优化。但是休耕对经济的影响也可能是双重的。例如，有学者认为“过多（面积）、过长（时间）”的休耕会导致农业生产规模减小，农业生产力下降，农业生产设备闲置，对农村经济产生不利影响。收集于网络，如有侵权请联系管理员删除