山区施工安全管理细则(初稿-2012-10-18).docx

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1、1目的本管理细则的目的在于落实公司有关施工安全管理的要求，加强山区施工风险管控，有效开展山区施工安全措施管理，保障作业人员的身体健康和生命安全。2范围本细则适用于公司在长输管道工程建设过程中的山区施工安全管理。3术语和定义公司：是指广东省天然气管网有限公司，也称为“业主”。承包商：是指在合同条件下按照双方约定要求、期限及条件向公司提供服务的个人或组织。施工承包商：是指为公司提供建设工程服务的承包商。工程监理：是指为公司提供建设工程监理服务的承包商。陡坡：是指坡度大于30：的山坡（该坡度值是根据常用施工机械的设计爬坡能力和施工管理经验确定）。4职责QHSE部：

2、负责建立和完善本细则，并实施监督管理。工程部：负责检查、督促承包商落实山区施工安全管理措施。施工承包商：负责编制山区施工的安全技术措施或方案，并落实；负责配备安全管理人员和安全设施器材，保障所需的安全投入经费。工程监理：负责审批施工单位制定的安全技术措施或方案，并监督落实；负责代表业主对施工承包商的山区施工作业进行全过程的安全监督管理和指导。5管理内容5.1风险识别与控制5.1.1【组织开展】施工承包商在山区施工前，应成立一个作业安全分析（JSA）小组，并组织进行山区施工作业安全分析，记录和形成作业安全分析成果。作业安全分析小组的成员应至少包括：施工单位的施

3、工管理人员、技术人员、机械操作人员、施工班组长、班组骨干人员，以及工程监理人员、工程部的现场管理人员等。1.1.1【有针对性】对于坡度不同的陡坡，施工承包商还应根据其具体情况（如：坡度大小、施工方法、施工机具等不同等），有针对性的进行作业安全分析，确保安全风险得到充分识别和控制。1.1.2【宣贯落实】施工承包商应向施工人员宣贯作业安全分析成果（即：识别的作业安全风险、风险控制措施及相应的责任人），并确保落实所制定的风险控制措施。1.1.3【监督指导】工程监理应对施工承包商的作业安全分析（JSA）工作予以监督和指导。1.2安全管理人员1.2.1【施工安全人员】

4、施工承包商应安排专职安全管理人员对山区施工现场的作业安全情况进行安全监督管理，主要对安全措施的落实情况、设施设备的安全状态、作业人员的安全行为、作业条件或环境等进行检查和纠正；1.2.2【监理安全人员】工程监理应安排专职监理人员对山区施工进行安全监督检查和指导，主要对施工承包商落实安全技术措施或方案的情况、安全管理人员的配备和履行职责的情况、现场的作业安全情况等进行检查和纠正。1.2.3【业主管理人员】工程部、QHSE部应分别安排现场管理人员、安全监管人员对山区施工进行安全监督检查，主要对施工承包商和工程监理的山区施工安全管理工作和现场安全措施情况进行检查和

5、纠正。1.3安全设施器材、应急准备1.3.1【安全器材】施工承包商除了根据各工种的安全防护需要配备劳动保护用品外，还应根据山区施工的特点配备安全设施器材，如：（1）在通讯信号不佳的山区施工时，应配备对讲机；（2）配备灭火器，在秋冬季或干燥气候还应增加配备数量；（3）配备防滑枕，或防滑楔等。1.3.2【应急处置】施工承包商应根据实际情况进行山区施工事故风险分析，根据可能发生的事故类型和后果，编制应急预案和现场应急处置方案，包括但不限于：（1）作业人员摔伤、被撞伤、被压伤等外伤；（2）塌方，作业人员被埋；（3）作业人员触电；（4）火灾；（5）台风、强降雨、泥石流

6、等恶劣天气或自然灾害。1.3.3【应急物资】施工承包商应根据山区施工可能发生的事故类型，配备相应的应急物资，如：担架、外伤处理器具（止血用具、伤口清洗和包扎用具等）、骨折固定器具、止痛药品、中暑急救药品、消毒药品、蛇伤缓解药品等。1.1.1【医疗资源】施工承包商应在山区施工作业地点附近安排车辆值守，以保障在突发人员受伤的情况下，可以迅速将受伤人员送附近医院治疗。另外，施工承包商还应在山区施工前，获取附近医院的联系方式、医疗能力，与其签订医疗协议，并制定前往医院的行驶路线，以实现应急救援快速反应。1.2安全技术措施或方案1.2.1【方案编制】在山区施工前，施工

7、承包商应编制山区施工安全技术措施或方案。施工安全技术措施或方案可以包含在施工组织设计、施工方案中，也可以单独编制。1.2.2【专项方案】在山区的陡坡、地形复杂或其他施工危险较高的山区地段施工前，施工承包商应编制专项的施工安全技术措施或方案。专项的施工安全技术措施或方案可以包含在专项施工方案中，也可以单独编制。1.2.3【方案内容】山区施工安全技术措施或方案的内容应包括但不限于：a)涉及运输、装卸、挖掘、布管、焊接、防腐等各施工环节的安全措施；b)机械作业能力的与作业条件的符合情况，或相关验算结论；c)应配备的安全设施、器材；d)施工负责人、安全管理人员等相关

8、人员的安全职责。1.2.4【方案审批】工程监理负责审