上海市工程建设项目审批手续办理章程.doc

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1、上海市工程建设项目审批手续办理指南（浦东新区-江恒瑞总部）67前言为了使公司部项目管理和操作者（设总、项目经理、客服经理、专业负责人等），更加了解和熟悉上海市各个区建设项目的办理流程，更好地预控、管理、推进项目操作进程，推出上海市各区建设项目办理指南（本册为浦东新区区）。《上海浦东新区区建设项目办理指南（征询版）》根据《上海市企业投资项目核准暂行办法》、《上海市建设项目规划管理事项办理指南》、浦东新区区行政办事大厅规划、发改委、建管局、房管局、卫生、环保、公安等各职能部门窗口服务告知单及上海市浦东新区区政府的

2、相关审批要求进行编制，随着该区行政管理规定地不断更新和完善，报批报建指导册将定期进行补充完善。使用须知：1、浦东新区区建设项目办理指南主要分为两大部分：第一部分上海市核准制企业投资项目建设流程；第二部分上海市浦东新区区建设项目办理流程注解。第二部分由两部分组成：第一章浦东新区区房地产开发报批报建流程图；第二章浦东新区区建设项目办理流程注解。2、该册将浦东新区区建设项目的整个报批报建过程分为6个阶段（土地获取及规划阶段、方案阶段、初步设计阶段、施工图阶段、开工阶段、竣工阶段），并对每个阶段罗列的重点报批报建环节

3、进行详细说明。3、重点报批、设计环节的阐述分为：控制要点、重要报批环节、审批单位、审批时限、报送资料、相关表格、获取文件。设计重点关注报送资料的表格。4、附页为上海市上海市各区报批报建环节中具有共性，同时需设计重点关注的环节。5、本册中黑色斜粗体部分指与设计关系紧密的容，重点关注。6、本册第二部分第一章的流程图中，蓝色字体部分为三种土地获取方式存在差异的地方。7、本册中带下划线的部分有设置，可按住CTRL，单击查看详细容。671、浦东新区区建设项目相关办事指南可查询：.pudong.gov./办事地点：浦东新

4、区合欢路2号浦东新区市民中心目录前言1第一篇上海市核准制企业投资项目建设流程3第二篇上海市浦东新区区建设项目办理流程6第一章概述6一、土地招拍挂建设项目：6二、划拨用地建设项目：7三、自有土建设项目：8第二章浦东新区建设项目办理流程示意图10第三章浦东新区区建设项目办理流程注解13（一）土地获取、环评、项目核准阶段141.招标、拍卖、挂牌用地审批142.建设项目选址意见书143.建筑工程规划设计要求154.建设项目环境影响评价文件审批175.项目核准176.工程报建审批18677.详细规划组织报审18（二）设

5、计方案审批阶段191.设计招投标192.方案征询193.建设项目设计方案批复214.申请可行性研究报告批复235.申请《建设用地规划许可证》23（三）设计文件审查阶段251.扩初征询252.抗震超限专项审批263.申请扩初批复274.初步设计概算27（四）核发建设工程规划许可证阶段281.施工图审查282.施工报建图293.申请《建设工程规划许可证》294.室外管线综合设计31（五）核发施工许可证及竣工验收阶段311.办理《建设工程施工许可证》312.办理防雷检测313.办理建设工程安全质量监督手续324.工

6、程开工放样复验灰线325.居住区名称命名审批33676.申请编订门弄(楼)号牌347.面积预测348.商品房预售许可证35（六）竣工阶段351.地籍修测及地籍图352.竣工验收363.住宅交付使用许可证374.大产证办理38附页一：上海市设计招投标、备案手续办理流程40附页二：上海市超限高层抗震审批流程44附页三：概算设计45附页四：室外管线综合设计流程46附页五：上海市建设项目规划管理电子报件4867第一篇上海市核准制企业投资项目建设流程（一）土地招拍挂项目 根据相关规定，商业、旅游、金融、服务、娱乐、商品

7、房六类经营性用地及工业用地的土地使用权出让应当采取招拍挂方式。土地招拍挂项目核准流程包括8个主要环节：1招拍挂出让土地使用权；2、环评审批；3、项目核准；4、设计方案审批；5、设计文件审查；6核发建设工程规划许可证；7、核发施工许可证；8、竣工验收（建设单位可以自行组织竣工验收）。67（二）划拨用地项目根据《中华人民国城市房地产管理法》的规定，土地使用权划拨，是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。除法律、行政法规另

8、有规定外，没有使用期限的限制。　　下列建设用地的土地使用权，确属必需的，可以由县级以上人民政府依法批准划拨：（1）机关用地和军事用地；（2）城市基础设施用地和公益事业用地；（3）重点扶持的能源、交通、水利等项目用地；（4）法律、行政法规规定的其他用地。67划拨用地项目核准流程包括8个主要环节：1、核发规划选址意见书；2、用地预审和环评审批；3、项目核准；4、设计方案审批；5、设计文件审查；6、核发建