关于xx区能繁母猪保险情况的调查

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1、关于xx区能繁母猪保险情况的调查8关于xx区能繁母猪保险情况的调查8关于xx区能繁母猪保险情况的调查8关于xx区能繁母猪保险情况的调查开展能繁母猪保险是党中央、国务院为促进生猪产业健康发展采取的一项重大举措，对于帮助养殖户分散转移风险，稳定生猪市场供应，促进农业产业持续健康发展等具有十分重要的意义。近日，我们对xx区2007年以开展能繁母猪保险情况进行专项调查。一、开展能繁母猪保险的基本情况xx区财产保险公司于2007年9月1日起开办了能繁母猪保险业务，能繁母猪保险操作方式主要为：承保期限1年，保险金额1000

2、/头，保险费率6%，补贴80%由中央、省、市、区四级财政共同分担并按0%、10%、8%、12%的比例分担；补贴资金管理方式实行“按实补贴，一年一结”；养殖户承担保费20%，即12元/头；保险范围存栏数在30头以上，能够保证饲养质量的养殖户可直接参保，30头以下的散户可通过镇、村组织联合参保。2007年12月末，xx区保险公司签出保单2笔，参保母猪13948头，占应保数的623%；2008年12月末，签出保单38笔，参保母猪2949头，占应保数的87%；2009年12月末，签出保单36笔，参保母猪3380头，占应

3、保数的99%。2007年能繁母猪总保收入8369万元，赔付金额28万元，简单赔付率为33%；2008年能繁母猪总保收入22287万元，赔付金额6681万元，简单赔付率为2998%；2009年能繁母猪总保收入28292万元，赔付金额17166万元，简单赔付率为6067%。从三年的承保、理赔情况看，能繁母猪保险工作进展良好，有力推进了全区生猪养殖业的发展。截至今年9月底xx区能繁母猪存栏数达3391头，良种覆盖率达96%。二、能繁母猪保险中存在的问题（一）赔付率高，亏损增大，影响了保险机构的积极性。近两年，生猪疫病

4、频发，造成大量母猪死亡，给保险公司赔付带较大压力。2007年至2009年末，xx区能繁母猪保险共计赔付240万元，简单赔付率达6001%，基本接近保险业内公认的保险赔付率盈亏平衡点70%的水平，加上承保查勘理赔成本，影响了保险公司对生猪保险的积极性。（二）保险监督机构不健全，骗保、骗赔现象时有发生。近年由于生猪养殖业收益的波动，在一定程度上加剧了养殖户和营销人员的道德风险，骗保、骗赔现象时有发生。主要表现有：一是投保把关不严。由于保险监督机构人员少，制度不够完善，多数工作主要依靠镇畜牧兽医站和保险营销人员完成，

5、在入保条的把关、造册登记、耳标配戴、保单制作等方面给出现漏洞。二是监督管理不到位。母猪死亡接到报告后，部分检验人员未到现场了解情况，就出具死亡检验证明。三是道德风险管控难。由于农村地区广大，农民居住分散，加上农业生产中不确定的因素多，造成保险公司对道德风险的管控力度大大降低。如甲地死亡的母猪，在甲地已检验理赔后，又拉运到乙地再报案理赔的现象依然存在。（三）养殖场(户)的保险意识和防灾防疫措拖有待增强。一方面，我国的保险密度和保险深度一直处于较低水平，风险意识较低加上侥幸心理，使一些养殖户对未风险转嫁的偏好远远低

6、于对已有抓得住的现钱的偏好。再加上当前农业生产效益相对较低，养殖户年人均收入较少，即使国家已对保费进行了80%的补贴，部分养殖场（户）仍不愿参保。另一方面，保险责任范围不能完全满足养殖户的实际需求。现行的能繁母猪保险虽然责任范围履盖面较广，但从养殖户的保障需求而言，并没有解决某些在实际饲养环节中遇到的大问题，从而导致养殖户投保积极性不高。如近年猪的疫病越越复杂，母猪生殖系统疾病越越多，造成配种不成、死胎和难产等影响母猪繁殖能力的现象增多，但这些又不在保险责任范围之内。另外，养殖户的防灾防疫措拖不力。据调查，在能

7、繁母猪防疫上，有的养殖户为了节约开支，不按要求使用畜牧部门提供的防疫技术，影响了防疫效果。（四）保险理赔链条缺位，人员不足，赔付时间长，影响了养殖户的投保积极性。xx区能繁母猪保险的办理保险机构只有人保财险公司1家，该公司一线员工不到12人，工作力量上明显难适应能繁母猪保险办理和保险理赔需要，影响了理赔案的快速办理。三、对策和建议（一）加大宣传力度，提高养殖户参保意识。充分利用各种方式，加大宣传力度，让每一位养殖户都能了解能繁母猪保险的相关政策规定，提高养殖户的参保积极性，力争做到能繁母猪“应保尽保”，让惠农政

8、策惠及更多的养殖户。（二）规范投保程序，严格执行投保标准。投保实行“四同步”，即入户观察、耳标配戴、保费收取、保单制作四个同时进行。必须确保每一头保险母猪都得到现场确认，畜牧部门、保险部门双方在场，不能进行听取投保，提前投保，以杜绝超龄投保或超范围投保等现象发生。（三）加强沟通协作，形成工作合力。能繁母猪保险工作涉及多个部门，应建立联合工作机制，按照职能范围，协作配合，形成工作合力。畜