全省脱贫攻坚验收考核暨“回头看”工作视频会议发言材料

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1、全省脱贫攻坚验收考核暨“回头看”工作视频会议发言材料4全省脱贫攻坚验收考核暨“回头看”工作视频会议发言材料4全省脱贫攻坚验收考核暨“回头看”工作视频会议发言材料4全省脱贫攻坚验收考核暨“回头看”工作视频会议上的发言材料9月1日，省脱贫攻坚领导小组第二次会议审议通过了《xx省贫困退出验收办法》，并由省委办公厅、省政府办公厅印发实施。《验收办法》对接中央要求，结合我省实际，充分吸收基层干部群众好的意见建议，用脱贫退出的高标准、严要求，提高持续脱贫、稳定脱贫的质量。《验收办法》共五十六条，明确了我省贫困退出验收的原则、标准、程序和工作要求，是贫困县摘帽、贫困

2、村退出、贫困户脱贫的基本标尺，也是倒逼扶贫特惠政策落实的重要手段，也是考核市（州）县（区）党委政府的重要依据。通过认真学习，我们感觉到《验收办法》主要有以下六个鲜明特点。一是坚持贯彻中央精神和契合省情实际相结合。严格按照中央要求，将贫困县贫困发生率由4%提高至3%，将贫困村贫困发生率由%提高至3%，将“有集体经济收入”增列为贫困村退出指标，将贫困人口退出由注重收入指标调整为更加注重“两不愁、三保障”。充分考虑省情实际，贫困退出验收的各项指标，都是习近平总书记所说的“底线要求”，都紧紧围绕“1+17”方案和近两年新出台的各项扶贫特惠政策，都有明确的项目资

3、金保障，只要我们把工作真正做实做细做足，都是可以达到的。二是坚持如期脱贫和稳定脱贫相结合。将国家公布的扶贫标准和脱贫验收标准分开，要求人均纯收入稳定超过当年省定退出验收标准。经过周密测算、反复讨论，将2016年退出验收标准确定为300元，以后年度参照国家公布的扶贫标准增长幅度测算确定，以此确保脱贫的高质量和稳定性。设置了“有增收渠道”指标，要求有劳动能力的家庭有一项特色增收产业或一门增收技能，贫困家庭子女接受中高等职业教育，以此保证贫困家庭有稳定的收入。设置了“无因病因学因房大额借贷万元以上”指标，以此防止贫困家庭负债累累但被验收脱贫的现象发生。三是坚

4、持目标控制和过程控制相结合。把贫困人口收入稳定达到脱贫标准，吃穿不愁和义务教育、基本医疗、住房和饮水安全有保障作为否决性指标。把农户是否享受扶贫政策作为重要标准，要求贫困村退出时，不但村内建档立卡贫困户“两不愁、三保障”的问题要全部解决，非建档立卡贫困户也不能有“两不愁、三保障”的问题。要求贫困县退出时，饮水安全农户比例要达到9%以上，义务教育巩固率要达到全省贫困县平均水平，包括贫困户和非贫困户在内的所有农户都要有安全住房，所有医疗和民政救助政策必须全部落实，防止贫困户没有享受任何扶贫特惠政策就脱贫的现象发生。四是坚持严格标准和规范程序相结合。贫困退出

5、验收指标方面，贫困人口由原贫困退出《实施细则》的7项指标调整增加为11项，贫困村指标由13项调整增加为20项，贫困县指标由1项调整修改为7项。将原指标百分制且80分达标全部改为否决指标，一项不达标都不能退出。贫困退出验收程序方面，在乡村初验、县区验收、省市核查等既有退出程序的基础上，新增行业部门的单项验收程序，凡是涉及到行业部门的退出验收指标，在验收工作组进村入户之前，都要由相应层级的行业部门组织开展项目验收。这既使“1+17”方案规定的行业扶贫责任落到实处，也是行业部门构建“三位一体”大扶贫格局的重要体现。新增省级第三方评估程序，客观衡量贫困退出验收

6、的真实性和准确性。五是坚持行业认定和群众认可相结合。贫困人口退出必须实行民主评议，贫困村、贫困县退出必须进行审核审查，退出结果公示公告，让群众参与评价，确保脱贫结果真实可信。把行业部门对贫困人口通过发展生产、劳务输出、易地搬迁、生态补偿、发展教育、医疗救助、社会保障等“七个一批”及危房改造和安全饮水等措施脱贫情况的认定结果，作为退出验收的主要依据，确保每个贫困人口按需求落实帮扶措施，按行业标准退出验收。六是坚持正向激励与责任约束相结合。贫困人口、贫困村、贫困县退出后，在攻坚期内国家原有扶贫政策保持不变，支持力度不减，留出缓冲期，扶上马再送一程，确保实现

7、稳定脱贫。继续坚持“4342”的脱贫验收责任体系，四级责任人对退出真实性签字背书，构建起层层负责的脱贫验收责任体系，防止和纠正个别地方弄虚作假，搞“数字脱贫”。按照《省委省政府接受国家扶贫开发成效考核准备工作进度安排表》，12月上旬，省上将启动贫困县摘帽、贫困村退出、贫困人口脱贫验收评估工作。省脱贫攻坚领导小组办公室已印发了《关于做好2016年度贫困退出验收工作的通知》，各地要在11月30日前完成贫困人口、贫困村的乡村初验、部门认定、市县验收以及数据录入工作，12月10日前完成拟退出贫困县的县区自评和市州初验工作；12月20日前，省直相关厅局要完成拟退

8、出贫困县相关指标的部门验收认定工作。希望全省扶贫系统的同志们认真学习和领会这次会上欧阳坚副书记