云南省教育厅国家助学贷款贴息资金及相关指南

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1、云南省教育厅国家助学贷款贴息资金项目绩效再评价报告（2014年度）云南省财政厅预算评审中心根据《云南省财政厅关于开展2015年财政支出重点绩效跟踪和评价工作的通知》（云财预〔2015〕280号）和《云南省财政厅印发关于开展2014年度重点项目、民生项目绩效再评价工作实施方案的通知》（云财评审〔2015〕29号）的要求，组成绩效再评价小组，完成了云南省教育厅2014年度国家助学贷款贴息资金项目绩效再评价工作，现将评价情况报告如下：一、项目基本情况（一）项目概况1.项目背景党中央、国务院和省委、省政府高度重视家庭经济困难学生就学资助工作。近年来，实施农村义务教育经费保障机制改革，初步

2、建立了以“奖、贷、助、补、诚”相结合的家庭经济困难学生资助政策体系和中等职业学校国家助学金制度。进一步落实各项助学政策，扩大受助学生比例，提高资助水平，从制度上基本解决家庭经济困难学生就学问题，能有效维护教育公平，推进基本服务均等化。充分体现了党和政府对民生问题的高度关注，体现了社会主义优越性，意义十分重大。2.项目立项—15——根据《财政部教育部银监会关于大力开展生源地信用助学贷款的通知》（财教〔2007〕196号）和《云南省人民政府关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的实施意见》（云政发〔2007〕166号）的文件精神，国家助学贷款是

3、家庭经济困难学生资助政策体系的重要组成部分，按申请方式分为生源地信用助学贷款和校园地助学贷款。贷款财政贴息能有效引导金融机构参与学生资助工作，扩大资助覆盖面，缓解借款学生的学习和生活困难问题，切实履行公共财政职能，有效促进教育公平和社会公正。（二）绩效目标国家助学贷款贴息资金的主要目标是不断提高学生资助水平，减轻家庭经济困难学生的经济负担，基本解决家庭经济困难学生的入学问题。（三）资金安排情况2014年省级财政预算安排贴息资金7000万元，实际下达8365.61万元,其中：生源地信用助学贷款贴息资金8163.61万元，校园地助学贷款贴息资金202万元。2014年5月12日，《云南

4、省财政厅关于下达2014年第一批云南省生源地信用助学贷款贴息资金省级承担资金的通知》（云财教〔2014〕80号）下达6800万元；—15——12月17日，《云南省财政厅关于下达2014年云南省生源地信用助学贷款省级承担的风险补偿金和第二批贴息资金的通知》（云财教〔2014〕409号）下达1363.61万元；12月17日，《云南省财政厅关于下达2014年校园地国家助学贷款风险补偿金和贴息资金的通知》（云财教〔2014〕406号）下达202万元。（四）项目管理情况1.实施主体项目的主要实施主体是云南省学生资助管理中心，及各州（市）、县（区、市）、高校学生资助管理中心。2.保障措施《国

5、家助学贷款财政贴息资金管理办法》和《云南省生源地信用助学贷款实施暂行办法》对助学贷款贴息资金的贴息对象、贴息期限、贴息资金的申请、审核、支付程序做出明确要求。省人民政府成立了“云南学生资助工作领导小组”统筹协调全省资助工作，省教育厅、各州（市）、县（区、市）和高校均成立了学生资助管理中心，并设置了相应工作人员开展学生资助工作。3.资金安排程序生源地信用助学贷款贴息于年度结息日（12月20日）前30个工作日进行预结息，由省级资助中心汇总各县级资助中心预结息情况，经银行、省教育厅和省财政厅三方审核批准后安排资金；校园地贷款贴息由各高校和商业银行核对并报送贴息资金申请数据，省级资助中心

6、汇总并核对，经报省教育厅和财政厅审核批准安排资金。4.资金安排标准或依据—15——根据《国家助学贷款财政贴息资金管理办法》和《云南省生源地信用助学贷款实施暂行办法》的规定，助学贷款按年度申请、审批和发放，每个借款人每年申请贷款金额原则上不超过6000元，最低不少于1000元，考入地方高校在本省就读的借款学生，在校期间利息100%由省级财政承担，贷款利息依据享受财政贴息的贷款金额据实计算，贷款利率执行中国人民银行同期公布的同档次基准利率。5.财务管理贴息资金按照《国家助学贷款财政贴息资金管理办法》、《云南省生源地信用助学贷款实施暂行办法》、云南省教育厅办公室《关于报送校园地国家助学

7、贷款风险补偿金和贴息资金统计数据的通知》等相关规定进行归集和拨付，资金实行专账管理，专款专用。二、绩效再评价组织实施情况（一）绩效再评价目的通过绩效再评价验证部门绩效自评结论，验证项目立项是否科学合理、项目执行是否高效、项目产出是否达标、项目效果是否明显，充分验证部门自评结论的合理性、准确性、有效性，同时为项目规范管理、提高资金使用效益和效率提供决策依据，为同类型项目开展绩效评价积累工作经验。（二）绩效再评价依据1.《云南省教育厅（2014年度）国家助学贷款贴息资金绩效自评报告》